網(wǎng)約車來了，城市里傳統(tǒng)的巡游出租車怎么發(fā)展?5月4日，太原市政府辦公廳出臺《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，社會關注度高的出租車經(jīng)營許可，如何和網(wǎng)約車細分市場等問題有了“答案”。太原市明確規(guī)定，巡游出租汽車經(jīng)營許可將實行有期限無償使用，許可期限為8年。想要開出租車，得先考《出租汽車駕駛員證》并辦理注冊手續(xù)，才能上路。

兩種出租車實行差異化經(jīng)營

網(wǎng)約車、出租車如何定位?《意見》明確提出，太原市的出租汽車服務方式主要包括巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車等。巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會提供高品質(zhì)、多樣化服務。

巡游出租汽車噴涂、安裝專門的出租汽車營運標識和設施，可在道路上巡游攬客、站點候客。鼓勵巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務方式提供運營服務。

網(wǎng)絡預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過網(wǎng)絡預約方式提供運營服務。

巡游出租車經(jīng)營許可期限為8年

未來，太原市將深化巡游出租汽車改革。

巡游出租汽車經(jīng)營許可，將實行有期限無償使用，許可期限為8年。經(jīng)營期滿后，政府根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需要，通過服務質(zhì)量招投標或依據(jù)服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果等方式重新許可。經(jīng)營許可期限未滿，經(jīng)營者無法繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營許可由政府撤銷。

巡游出租汽車企業(yè)對自營車輛和委托經(jīng)營車輛承擔安全營運、服務質(zhì)量和穩(wěn)定工作主體責任。太原市鼓勵現(xiàn)有巡游出租汽車企業(yè)通過收購、兼并、重組、吸收入股等方式，逐步向“公司化經(jīng)營、員工制管理”經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

規(guī)范個體巡游出租汽車經(jīng)營者經(jīng)營機制?！兑庖姟芬?guī)定，不自駕經(jīng)營的個體巡游出租汽車經(jīng)營者具備自駕經(jīng)營條件的，應逐步向自駕經(jīng)營過渡;不具備自駕經(jīng)營條件的，應將車輛委托給具備經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)經(jīng)營，簽訂《巡游出租汽車委托經(jīng)營合同》。

自駕經(jīng)營的個體巡游出租汽車經(jīng)營者，應與具備經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)簽訂《自駕經(jīng)營服務管理合同》，取得巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗。自駕經(jīng)營的個體巡游出租汽車經(jīng)營者對自有車輛承擔安全營運、服務質(zhì)量和穩(wěn)定工作主體責任，所在巡游出租汽車企業(yè)承擔連帶責任。

考核不合格的將收回經(jīng)營許可

申請從事出租汽車營運的人員，應當具備從業(yè)資格條件，通過從業(yè)資格培訓考試，取得《出租汽車駕駛員證》并辦理注冊手續(xù)，方可從事客運出租汽車營運。已取得《出租汽車駕駛員證》并辦理注冊從事營運的，按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

今后，太原市將建立巡游出租汽車負面清單制度，實行“底線”管理。巡游出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核優(yōu)秀的，在經(jīng)營許可期限到期時優(yōu)先給予許可;考核不合格的，依法取消其經(jīng)營資格，收回經(jīng)營許可。

巡游出租汽車駕駛員服務質(zhì)量信譽考核不合格的，責令限期整改;連續(xù)兩年考核不合格的，依法吊銷從業(yè)資格。

鼓勵巡游出租車使用移動支付

推動巡游出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《意見》提出，鼓勵巡游出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務、巡游出租汽車推廣使用符合金融標準的移動支付方式拓展服務功能。

網(wǎng)絡預約出租汽車平臺，應對接入運營的巡游出租汽車應一視同仁，不得歧視。未來，太原市還將制定出臺《太原市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》，明確發(fā)展方式、責任主體、經(jīng)營資質(zhì)和服務標準。

今后，太原還將規(guī)范私人小客車合乘行為?！兑庖姟芬?guī)定，私人小客車合乘是指合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤合乘部分出行成本(燃料費和通行費)或免費互助的共享出行方式。合乘不以盈利為目的，不屬于營業(yè)性運輸經(jīng)營行為，嚴禁以合乘名義無證無照非法從事營運。

巡游出租車運價實行政府定價

關于出租汽車價格，《意見》也做了說明。對網(wǎng)絡預約出租汽車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。對巡游出租汽車實行政府定價，逐步向政府指導價過渡。

未來，太原市將綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質(zhì)量等因素，科學制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，建立完善巡游車運價與居民消費價格指數(shù)、物價指數(shù)、居民平均收入、油(電)價等因素聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制。

巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務方式提供運營服務時，其管理和收費仍按巡游出租汽車管理規(guī)定和運價標準執(zhí)行。