“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)作為我省全面建成小康社會的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。我認為從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實現(xiàn)過程來看，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)造是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“五創(chuàng)”既表現(xiàn)出一脈相承的關(guān)系，又表現(xiàn)出地位異質(zhì)的特點，創(chuàng)意突出原創(chuàng)性，創(chuàng)新突出再創(chuàng)性，創(chuàng)業(yè)突出實用性，創(chuàng)客突出先行性，創(chuàng)造突出探索性。當(dāng)前我省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)讓中原更加出彩，迫切需要優(yōu)先實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動“五創(chuàng)”協(xié)同聯(lián)動，著力催生新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

一、堅持創(chuàng)意的靈魂地位，大力塑造河南品牌

創(chuàng)意是一種通過創(chuàng)新思維意識，從而進一步挖掘和激活資源組合方式進而提升資源價值的方法。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元的高附加值，并以10%的速度增長。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)引起了高度重視。特別是在發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如，以北京為核心的首都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以上海為中心的長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以深圳為核心的珠三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

2010年4月，溫家寶同志在《求是》雜志上撰文指出：“我們必須高度重視經(jīng)濟中的文化因素。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。例如著名品牌，就是經(jīng)濟具有文化特性的表現(xiàn)。它以非物質(zhì)形態(tài)存在，卻可以反復(fù)地轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富。一些跨國公司由于創(chuàng)立了自有品牌，即使沒有工廠、不直接從事生產(chǎn)，也能獲得豐厚的利益。”我省文化和創(chuàng)意資源豐厚，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有眾多的優(yōu)勢，但與發(fā)達國家和沿海發(fā)達地區(qū)相比，我省企業(yè)知名品牌較少，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍比較落后，產(chǎn)業(yè)鏈集聚度不高，龍頭企業(yè)較少。因此，我省應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒德國魯爾區(qū)、北京中關(guān)村、上海張江、浙江杭州、湖南長沙等文化科技經(jīng)濟融合發(fā)展的先進經(jīng)驗，實施“創(chuàng)意中原”行動計劃，把“創(chuàng)意+”作為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點，加快推進“文創(chuàng)+科技”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意”“創(chuàng)意+旅游+時尚”“創(chuàng)意+設(shè)計制造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展模式創(chuàng)新。規(guī)劃布局一批創(chuàng)意城市和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大知名品牌的培育和推廣，將河南打造成中部地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚高地。

二、樹立創(chuàng)新的核心地位，努力實現(xiàn)“彎道超車”

改革開放以來，我省經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型:一次是20世紀80年代，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，主要是要素驅(qū)動，依靠低成本的勞動力和土地資源，加快經(jīng)濟發(fā)展；另一次是20世紀90年代以來，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，實現(xiàn)“三化”（即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展，要求推動數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)以千萬計的農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，大幅度增加農(nóng)民收入，提高全省整體發(fā)展水平。這一輪轉(zhuǎn)型主要是投資驅(qū)動，依靠擴大投資，增加出口，帶動經(jīng)濟增長。

新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是第三次轉(zhuǎn)型，核心是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴、投資拉動、出口帶動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升自主創(chuàng)新能力與國際競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。這一階段我們河南遇到的突出矛盾和困難是資源與環(huán)境制約日益加劇。高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次偏低，制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌少，核心競爭力不強。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須立足于提高自主創(chuàng)新能力，牢牢把握科技創(chuàng)新的核心和引領(lǐng)作用，加快培育以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為標志的“四新經(jīng)濟”。圍繞發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心作用開展全面創(chuàng)新，破除制約新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。實施“自主創(chuàng)新”行動計劃，強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和科研院所的支撐地位，以企業(yè)為核心匯聚科技創(chuàng)新資源，以科研院所為核心匯聚知識創(chuàng)新資源，以中原城市群、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為載體，加快構(gòu)建自主可靠高效的現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系。

三、突出創(chuàng)業(yè)的主體地位，推動“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)造的實現(xiàn)路徑。創(chuàng)業(yè)作為發(fā)起、維持和發(fā)展以利潤為導(dǎo)向的企業(yè)的有目的性的行為，是通過創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神來實現(xiàn)的。經(jīng)濟要發(fā)展，結(jié)構(gòu)要升級，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，只有通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的主體地位，才有可能實現(xiàn)。

我省是人口大省，人口紅利優(yōu)勢明顯。而發(fā)揮巨大人力優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就需要突出創(chuàng)業(yè)的主體地位。一是充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置的決定性作用，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用。二是降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)紅利，激發(fā)我省各類創(chuàng)業(yè)人才的活力。三是支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間和專業(yè)化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。四是通過體制機制改革和環(huán)境營造，激發(fā)億萬人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，實施“雙創(chuàng)中原”行動計劃，針對不同區(qū)域、不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的需求和特點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，培育一批“雙創(chuàng)”示范基地，推動形成“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的新局面。

四、強化創(chuàng)客的引領(lǐng)地位，打造知名眾創(chuàng)空間

創(chuàng)客是指出于興趣與愛好努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客是以用戶創(chuàng)新為理念，發(fā)現(xiàn)問題和需求并提出解決方案，通過創(chuàng)意、設(shè)計、制造提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)客的發(fā)展，將成為新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。

我省應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，加快建設(shè)具有市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化特點的眾創(chuàng)空間，塑造“創(chuàng)客河南”的形象認知，推進“創(chuàng)客大省”建設(shè)。一是堅持問題導(dǎo)向，抓好扶持舉措落實。要針對河南省在推動創(chuàng)客及眾創(chuàng)空間發(fā)展中的高端性不夠、轉(zhuǎn)化不暢、能級不高等問題，重點加以突破。二是集聚高端創(chuàng)客，增強創(chuàng)客人才儲備。以繼續(xù)舉辦各類創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為契機，為河南省儲備更多創(chuàng)客人才，尤其是具有較強理工科背景的高端創(chuàng)新型創(chuàng)客人才，進一步提升從創(chuàng)客到成功創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變的成功率。三是打造知名眾創(chuàng)空間，提升眾創(chuàng)空間效能。以落實《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》為契機，積極打造一批知名眾創(chuàng)空間，推動更多的眾創(chuàng)空間納入到國家級科技孵化器扶持體系。鼓勵眾創(chuàng)空間聯(lián)盟化發(fā)展，共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目資源，提升發(fā)展效能，建設(shè)一批有實力有特點的投資促進型、媒體延伸型和專業(yè)服務(wù)型的眾創(chuàng)空間。

五、明確創(chuàng)造的關(guān)鍵地位，積極打造先發(fā)優(yōu)勢

創(chuàng)造是價值實現(xiàn)的過程，是創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)客將創(chuàng)意的“符號”成果、創(chuàng)新的“技術(shù)”成果轉(zhuǎn)化為財富成果的過程。一要突出企業(yè)創(chuàng)造的主體地位，加大培育科技型中小企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)，鼓勵本土企業(yè)與大型央企、科研院所、高等院校開展創(chuàng)新合作，提高企業(yè)創(chuàng)造能力，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。二要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、專利、融資、投資、品牌構(gòu)建、商業(yè)模式、物流體系延伸，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，推動加工貿(mào)易實現(xiàn)由低附加值向高附加值發(fā)展。三要更加重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印、光電子等多點突破和融合互動推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟發(fā)展。四要整合全省創(chuàng)新資源，以高新區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新為突破口，促進創(chuàng)新要素向園區(qū)基地聚集。⑩4（作者系省委宣傳部副部長）