
近日,中證中小投資者服務中心有限責任公司(以下簡稱投資者服務中心)與81家證券公司北京地區(qū)的327家營業(yè)部共同簽署了關于促進北京地區(qū)證券糾紛解決的工作備忘錄,在北京地區(qū)試點推出證券糾紛解決小額速調(diào)機制,進一步維護投資者特別是中小投資者合法權益。投資者服務中心董事長芮躍華表示,中心將總結試點經(jīng)驗,不斷完善機制,為今后該項機制在更大范圍的推廣奠定基礎。
所謂小額速調(diào)機制,即針對簡易小額糾紛,調(diào)解機構可依據(jù)有關法律法規(guī)、行業(yè)慣例等做出調(diào)解結果,如果投資者接受該調(diào)解結果,爭議雙方均須自覺履行調(diào)解協(xié)議。如果投資者不同意調(diào)解結果,則調(diào)解結果對爭議雙方均無約束力,投資者可尋求其他救濟途徑。
本次在北京地區(qū)試點推出的小額速調(diào)機制中明確,由與投資者服務中心簽署備忘錄的證券經(jīng)營機構做出明確承諾,在金額5000元以下的糾紛調(diào)解中自愿接受投資者服務中心的調(diào)解結果并自覺履行。
投資者服務中心董事長芮躍華介紹,小額速調(diào)機制是投資者服務中心借鑒德國、澳大利亞、中國香港等國家和地區(qū)經(jīng)驗,在市場機構自律、自愿基礎上,探索開展的有利于中小投資者保護的創(chuàng)新機制和舉措,對于突出專業(yè)調(diào)解的作用,提高投資者維權服務質量和效率,建立健全多元化證券期貨糾紛解決機制具有積極的現(xiàn)實意義。
這樣的糾紛解決機制具有必要性。北京證監(jiān)局局長王建平表示,2015年北京證監(jiān)局辦理舉報投訴事項同比增長200%,說明隨著市場規(guī)模的不斷擴大,產(chǎn)品業(yè)務日益創(chuàng)新,投資者與機構間的各類投訴和糾紛也在不斷增加。
在王建平看來,投資者服務中心在北京轄區(qū)的運作模式具有多方面的重要意義,一是為解決證券期貨市場糾紛提供了統(tǒng)一的官方平臺,在司法判決和仲裁裁決之外,為投資者從速獲得民事賠償、維護合法權益提供了全新的解決途徑;二是有利于減少糾紛當事人的訴訟負擔,縮短了糾紛解決的周期,降低了投資者的維權成本;三是形成了對監(jiān)管部門行政救濟的有益補充,減輕了監(jiān)管部門投訴處理的壓力;四是有利于促進證券期貨經(jīng)營機構不斷提高內(nèi)部管理水平,切實履行社會職責。
投資者服務中心作為證監(jiān)會直接管理的一家證券金融類機構,是證監(jiān)會“一體兩翼”投資者保護機制的重要一翼,主要職責是為中小投資者自主維權提供教育、法律、信息、技術等服務,受中小投資者委托,提供調(diào)解、和解服務。
據(jù)了解,2015年以來投資者服務中心的調(diào)解工作初見成效。截至2015年11月份,投資者服務中心通過接受糾紛當事人申請、證監(jiān)會系統(tǒng)轉辦和法院委托等方式,初步登記全國范圍內(nèi)糾紛案件共1470件,爭議金額1.25億元。其中,正式受理200件,調(diào)解完結182件,調(diào)解成功175件,調(diào)解成功率達96%,調(diào)解成功的案件投資者獲得賠償金額達1709萬元。
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