“人文厚重、和諧宜居”。近年來(lái)，云陽(yáng)緊緊圍繞“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三個(gè)核心環(huán)節(jié)，“四箭齊發(fā)”突出“新、精、綠、和”的城市特色。創(chuàng)新思路，把城市建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要抓手，堅(jiān)持把城市當(dāng)景區(qū)建設(shè)，緊扣“公園中的城市”理念，在提升居住、人文建設(shè)的同時(shí)，完善城市功能配套，探索出了一條獨(dú)具特色的城市發(fā)展之路，庫(kù)區(qū)“先鋒城市”已具雛形。

A城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)

2015年1月，云陽(yáng)縣沙市鎮(zhèn)新樓村70歲的村民張意芳搬進(jìn)了政府為她修建的新家，盡管只是70多平方米的小平房，張意芳依然十分滿(mǎn)足。

長(zhǎng)期獨(dú)居的張意芳之前一直住在一間破舊的小土房里。2014年9月，一場(chǎng)洪災(zāi)后小土房垮塌，無(wú)家可歸的張意芳只好借住在鄰居家。雖然鄰居對(duì)自己照顧周到，但張意芳卻依然夢(mèng)想有一個(gè)自己的家。村干部了解到情況后，主動(dòng)找到她，提出要免費(fèi)給她建房。短短3個(gè)多月過(guò)去，新房建好，張意芳不僅住上了新房，每月還能領(lǐng)到300多元的生活補(bǔ)貼。

像張意芳這樣因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致房屋垮塌的情況還有很多。據(jù)新樓村村支書(shū)趙井武介紹，自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工作推進(jìn)以來(lái)，新樓村已統(tǒng)計(jì)需要改造房屋13戶(hù)，建設(shè)完成1戶(hù)，目前正在接受改造的有5戶(hù)。不僅如此，還從扶貧政策上幫助老百姓，將新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。

新樓村只是云陽(yáng)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策的一個(gè)縮影。為了進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，云陽(yáng)縣成立了人居環(huán)境改善領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《云陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境改善總體規(guī)劃》編制工作，并上報(bào)城鄉(xiāng)建委備案，啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造、高山生態(tài)搬遷、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避讓搬遷、土地整治、災(zāi)民住房重建等項(xiàng)目。截至目前，完成農(nóng)村D級(jí)危房改造2100戶(hù)、C級(jí)危房900戶(hù)，市城鄉(xiāng)建委10月追加的1097戶(hù)C級(jí)危房已分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面啟動(dòng)。

農(nóng)村危房改造只是云陽(yáng)縣新農(nóng)村建設(shè)工作的一部分，隨著江口、南溪、高陽(yáng)、鳳鳴、龍角、棲霞等中心街鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣場(chǎng)、道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)中心等“大件”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黃石、水口、渠馬等街鎮(zhèn)功能日趨完善。

新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也在不斷完善。云陽(yáng)縣城，體育館已建成投用，縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目、億聯(lián)建材家居汽車(chē)城建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)13條道路“白改黑”工程已完工，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路白改黑全覆蓋；第二垃圾處理場(chǎng)、長(zhǎng)江大橋夜景燈飾、游船碼頭已全面啟動(dòng)建設(shè)；以“PPP”模式對(duì)城區(qū)各主次干道7000余盞路燈實(shí)施了LED綠色節(jié)能與照明提升改造；啟動(dòng)了迎賓大道地下共同管廊一期工程。

B人文建設(shè)精益求精

如果說(shuō)建筑體現(xiàn)一座城市的居住品質(zhì)，人文建設(shè)則代表一座城市的內(nèi)涵與靈魂。作為歷史上巴文化、鹽文化、移民文化等多種文化的融合之地，云陽(yáng)積淀了厚重的歷史文化底蘊(yùn)，對(duì)歷史遺跡的保護(hù)和本土文化的挖掘，以文化為根、山水為魂的發(fā)展戰(zhàn)略一直以來(lái)為云陽(yáng)人所堅(jiān)持。

云陽(yáng)縣龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊作為云陽(yáng)人文建設(shè)的代表，以“一脈（龍脊嶺生態(tài)綠脈）、一帶（長(zhǎng)江—彭溪河濱水景觀帶）、雙核（雙井寨游覽觀光區(qū)和磐石城古軍寨遺址觀光區(qū)）”為骨架，以綠色廊道為特色，以自然野趣、歷史人文景觀為觀賞內(nèi)容的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，充分體現(xiàn)出長(zhǎng)廊的地域特色和歷史文化內(nèi)涵。

2015年1月，云陽(yáng)縣龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊獲得由住建部授予的“2014年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。長(zhǎng)廊于2002年3月動(dòng)工，2012年竣工并對(duì)外開(kāi)放。以云陽(yáng)縣新縣城中央的龍脊嶺為主干，東起磐石城，西抵兩江交匯處的雙井寨，與張飛廟隔江相望。東西長(zhǎng)7.56公里，南北寬150～600米，兩側(cè)坡度45～60度，總面積3.7平方公里，項(xiàng)目總投資3.2億元。目前長(zhǎng)廊是三峽庫(kù)區(qū)面積最大、原始地貌保持最好、建設(shè)品質(zhì)最優(yōu)的開(kāi)放性城市山地公園。

在文化長(zhǎng)廊的建設(shè)中，云陽(yáng)堅(jiān)持“天人合一、以人為本”的規(guī)劃理念，按照異地搬遷、原樣復(fù)建的原則，將“175米水位線”下具有較高歷史文化價(jià)值的明代南熏門(mén)等11處地面文物搶救搬遷至長(zhǎng)廊內(nèi)，建成了“三峽文物園”；園內(nèi)還設(shè)有永久性地方歷史文化專(zhuān)題圖文展覽，譬如云陽(yáng)的鹽文化、鹽商文化、云陽(yáng)名人苑及古代書(shū)院等，一系列豐富的展覽涵蓋了云陽(yáng)古代至民國(guó)時(shí)期的歷史文化脈絡(luò)，可以說(shuō)是云陽(yáng)千年歷史文化的實(shí)物見(jiàn)證。

C城市提質(zhì)綠色引領(lǐng)

“大城市有大城市的繁華，小城有小城的雅致。”許多云陽(yáng)人對(duì)家鄉(xiāng)的印象，是山在城中、城在林中、人在景中。云陽(yáng)縣森林覆蓋率達(dá)50%，豐富的自然資源使得云陽(yáng)擁有得天獨(dú)厚的宜居環(huán)境。

近年來(lái)，云陽(yáng)以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，致力于生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)為抓手，率先取締三峽水庫(kù)網(wǎng)箱及欄網(wǎng)養(yǎng)殖，5年累計(jì)完成森林工程建設(shè)98萬(wàn)畝，先后榮獲“全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣”、“森林工程建設(shè)典型區(qū)縣”稱(chēng)號(hào)，成功創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)文明縣城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“重慶市環(huán)境保護(hù)模范縣”、“重慶市級(jí)森林城市”。生態(tài)園林城市強(qiáng)調(diào)一個(gè)“綠”，截至目前，云陽(yáng)縣城建成區(qū)18平方公里，入住人口28萬(wàn)，綠地覆蓋率、綠地率分別達(dá)到48.7%、42.2%，縣城綠地率、綠化覆蓋率居全市第一。

先天自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)加上“兩江四岸”的獨(dú)特庫(kù)岸環(huán)境，使得云陽(yáng)擁有黃嶺橋至雙井寨、澎溪河北岸雙井寨至黃石鎮(zhèn)、張飛廟和人和庫(kù)岸，全長(zhǎng)近33公里、面積約448公頃的河岸岸線，良好的生態(tài)環(huán)境使得不少人慕名而來(lái)。為了將資源優(yōu)勢(shì)最大化，云陽(yáng)于2014年9月著手于河岸岸線的人文景觀打造。

云陽(yáng)遵循“延續(xù)山水格局、契合城市功能”理念，按照“碧水青山、綠色低碳、和諧宜居、人文厚重”建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)縣城周邊“兩江四岸”33公里、500公頃環(huán)湖綠道，把云陽(yáng)建設(shè)成為一座公園城市。新的環(huán)湖綠道作為濱江公園的延伸和擴(kuò)大，結(jié)合不同的地理環(huán)境和現(xiàn)狀，由自然體驗(yàn)區(qū)（西起兩江假日酒店，東至復(fù)興鎮(zhèn)，總長(zhǎng)約5.4公里）、健康休閑區(qū)（東起兩江假日酒店，西至云陽(yáng)港，總長(zhǎng)約4.3公里）、雙井風(fēng)情區(qū)（南起云陽(yáng)港，北至木魚(yú)包公園，總長(zhǎng)約5.4公里）、生態(tài)活力區(qū)（南起望江公園南段，北至澎溪河郊野公園，總長(zhǎng)約5.2公里）、宜居水岸區(qū)（位于人和片區(qū)南側(cè)，總長(zhǎng)約3.7公里）、文化旅游區(qū)（位于長(zhǎng)江南岸，總長(zhǎng)約1.5公里）六大功能分區(qū)組成，并結(jié)合場(chǎng)地設(shè)計(jì)了12個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)，包括梯田花海、月光草坪、陽(yáng)光沙灘（濱江公園）、飛鳳梯不夜城、老虎洞游客服務(wù)中心、太陽(yáng)嘴觀景平臺(tái)、四方井公園、水上花園、植物園（游樂(lè)園）、人和嘴公園、慶典廣場(chǎng)、三國(guó)文化公園。

其中，按照“騎走跑坐可享、山水花石可賞、文史科藝可品”的建設(shè)策略，云陽(yáng)縣打造了占地面積約為45萬(wàn)平方米（其中草坪面積20萬(wàn)平方米）的月光草坪，包括野餐草坪、活動(dòng)草坪、月光草坪和緩坡草坪。作為面積最大的板塊，建成后的月光草坪將作為展現(xiàn)云陽(yáng)生態(tài)園林城市形象的現(xiàn)代城市地標(biāo)，人們可在此進(jìn)行婚禮、野餐、聚會(huì)、休息、放風(fēng)箏等動(dòng)靜皆宜的活動(dòng)。為舉辦西式婚禮，草坪內(nèi)設(shè)計(jì)有婚禮教堂，人們?cè)诖丝审w驗(yàn)西式婚禮文化。另外，區(qū)域內(nèi)還設(shè)置草坪劇場(chǎng)、休息平臺(tái)，眺望平臺(tái)等觀景休息場(chǎng)所，為市民提供多樣的活動(dòng)選擇。區(qū)域西側(cè)為一處特色自然崖壁，通過(guò)設(shè)置觀景棧道，種植灌木、觀賞草等植物，市民能夠體驗(yàn)到山林草甸與巖石交相呼應(yīng)的自然景觀。

D產(chǎn)城融合潛力無(wú)限

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的宏偉目標(biāo)，緩解三峽大壩過(guò)閘能力不足，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)沿江貨運(yùn)鐵路。沿江鐵路從四川出發(fā)，經(jīng)重慶到武漢，全長(zhǎng)800公里，其中60公里路段位于云陽(yáng)境內(nèi)。云陽(yáng)抓住國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和重慶構(gòu)建外通、內(nèi)暢、互聯(lián)交通體系的契機(jī)，打造渝東北重要綜合交通樞紐。

今年，隨著鄭萬(wàn)鐵路的開(kāi)工建設(shè)，云陽(yáng)縣徹底結(jié)束了無(wú)鐵路的歷史，也給云陽(yáng)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。一邊發(fā)展交通，一邊苦練“內(nèi)功”，《重慶市云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）》文件明確提出，云陽(yáng)將重點(diǎn)圍繞“擁江發(fā)展、東進(jìn)北拓”的城市升級(jí)戰(zhàn)略，至2020年，城市擴(kuò)容為50平方公里，人口將達(dá)到50萬(wàn)，初步形成“一城四區(qū)”的城市空間發(fā)展格局。

作為縣城拓展區(qū)、縣城功能完善區(qū)、城市未來(lái)形象展示區(qū)、縣城副中心，輔助商旅服務(wù)區(qū)功能的北部新區(qū)以“產(chǎn)業(yè)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的理念快速發(fā)展，規(guī)劃面積13平方公里，居住人口約10萬(wàn)。以“公園中的城市”為目標(biāo)，逐步形成“50平方公里、50萬(wàn)人口中等規(guī)模城市”的重要載體，是產(chǎn)城融合城市功能配套的升級(jí)與完善。

輻射渝東北的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)于2014年10月28日開(kāi)業(yè)，作為云陽(yáng)首座一站式大宗商品交易城，項(xiàng)目規(guī)劃定位為集農(nóng)鮮產(chǎn)品批發(fā)中心、電子商務(wù)及商業(yè)配套服務(wù)區(qū)、住宅區(qū)等于一體的現(xiàn)代都市綜合體，項(xiàng)目總建筑面積12.6萬(wàn)平方米，其中配套住宅建筑面職3萬(wàn)余平方米，交易市場(chǎng)建筑面積8萬(wàn)余平方米。開(kāi)放式購(gòu)物環(huán)境形成公園式批發(fā)中心，兼顧可逛性與舒適性的現(xiàn)代化一站式大宗交易中心，是渝東北片區(qū)最現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，是云陽(yáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、北部新區(qū)的龍頭工程。

目前，集裝飾建材、家居家紡、五金機(jī)電、汽摩配件、汽車(chē)銷(xiāo)售為一體，占地約193畝，總建筑面積約21萬(wàn)平方米，總投資約8億元的綜合商貿(mào)城正在進(jìn)一步建設(shè)中，計(jì)劃將于明年3月底完成全部工程建設(shè)任務(wù)。為快速推進(jìn)北部新區(qū)建設(shè)，2014年，云陽(yáng)提出了“三年成城”的建設(shè)目標(biāo)。計(jì)劃用3年時(shí)間，將新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的路網(wǎng)骨架基本建成，所有的主次干道實(shí)現(xiàn)亮化、硬化、美化、綠化，沿迎賓大道內(nèi)側(cè)的可供開(kāi)發(fā)的土地出讓50%以上并開(kāi)工建設(shè)，一些主要的配套公共設(shè)施基本建成。