繼在蘇州舉行中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后，2015年的中國(guó)“主場(chǎng)外交”也將迎來(lái)收官之戰(zhàn)：上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議將在鄭州舉行。

依稀記得那還是去年5月，國(guó)家主席習(xí)近平在上海會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文時(shí)說(shuō)：世界上熱點(diǎn)問(wèn)題不少，按下葫蘆起了瓢。

即將在鄭州舉行的上合會(huì)議正是處在一個(gè)多事之秋，對(duì)于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平、深化中國(guó)同有關(guān)國(guó)家關(guān)系，將具有重要意義。

這會(huì)的分量有多重?昨日下午外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平一錘定音：這是今年中國(guó)主場(chǎng)外交的重要活動(dòng)。

主場(chǎng)外交：睡獅醒來(lái)，中國(guó)發(fā)聲

兩百年前，拿破侖說(shuō)：中國(guó)是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí)，世界都會(huì)為之發(fā)抖。

兩百年后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一頭和平的、可親的、文明的獅子。”

習(xí)主席2014年在巴黎演講中的這句話(huà)意味深長(zhǎng)，醒獅的意象從此將成為整個(gè)世界無(wú)法忘卻的符號(hào)。

放眼看去，中國(guó)正在國(guó)際舞臺(tái)上承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，出演越來(lái)越重要的角色。無(wú)論是朝核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題，還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出，中國(guó)以一種更積極的姿態(tài)切實(shí)投入國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

中國(guó)也力圖讓周邊國(guó)家共享這頭東方雄獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利：護(hù)航索馬里、維和非洲、積極參與國(guó)際聯(lián)合軍演、首次在實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下派軍艦為敘利亞化學(xué)武器運(yùn)送提供護(hù)航……全球活躍著以維護(hù)和平為己任的中國(guó)軍隊(duì)的身影;在南海問(wèn)題短期內(nèi)難以取得突破的背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還倡議建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、“高鐵外交”、能源大通道……

沒(méi)錯(cuò)，讓全世界都清楚看到并深刻記得這頭睡獅已醒的，正是中國(guó)外交。

2014年也絕對(duì)會(huì)因此在史冊(cè)中熠熠生輝。在2014年3月8日舉行的全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上，外交部長(zhǎng)王毅在回答記者關(guān)于該年中國(guó)外交展望的問(wèn)題時(shí)，把中國(guó)5月主辦“亞洲相互協(xié)作與信任措施”會(huì)議(亞信會(huì)議)和11月主辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議(APEC)作為2014年中國(guó)外交的兩場(chǎng)重頭戲，并首次冠以“主場(chǎng)外交”之名。

這個(gè)提氣而貼切的名詞瞬間引爆媒體，興奮國(guó)人。

其實(shí)中國(guó)此前并非不舉辦“主場(chǎng)外交”，只是較少用這種方法對(duì)以我為主的外交活動(dòng)進(jìn)行描述。有學(xué)者認(rèn)為，真正的主場(chǎng)外交應(yīng)同時(shí)包含三層含義：一是明確外交活動(dòng)的“地理場(chǎng)域”，即在“本國(guó)(境)內(nèi)”而非國(guó)(境)外開(kāi)展;二是明確東道主對(duì)外交活動(dòng)的“能動(dòng)性”，即東道主應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要乃至主導(dǎo)作用;三是明確外交活動(dòng)對(duì)服務(wù)本國(guó)總體外交任務(wù)具有“積極正面作用”。

正如體育比賽中的“主場(chǎng)效應(yīng)”，外交中的東道主也可以利用多種“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，掌握或增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，擬定有利于本國(guó)的議題或議程，推動(dòng)制定有利于本國(guó)的國(guó)際規(guī)則或秩序，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)的外交目標(biāo)。

布局落實(shí)：大國(guó)外交，中國(guó)特色

人們已經(jīng)把2014年視為是中國(guó)的“大國(guó)外交年”：“一帶一路”開(kāi)始互聯(lián)互通，外交思路和戰(zhàn)略開(kāi)始布局籌劃。

當(dāng)年的最后一天，外交部在其網(wǎng)站上刊載外交部長(zhǎng)王毅的文章《2014，中國(guó)特色大國(guó)外交風(fēng)生水起》稱(chēng)：“毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)中國(guó)外交政策而言，過(guò)去的一年是充滿(mǎn)‘大手筆’的一年。”

于是在接踵而來(lái)的2015年，具體措施漸次出臺(tái)，諸多布局開(kāi)始落實(shí)，大國(guó)外交顯現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色：中國(guó)開(kāi)始把自己當(dāng)成國(guó)際舞臺(tái)上平等的合作者，從“被領(lǐng)導(dǎo)”過(guò)渡到“既不被領(lǐng)導(dǎo)，也不領(lǐng)導(dǎo)別人”的平等合作者，并將快速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)地位。“大手筆”顯現(xiàn)，“大思路”昭然。

在“中國(guó)特色大國(guó)外交”的話(huà)語(yǔ)體系中，2015年中國(guó)至少有四次主場(chǎng)外交讓世人矚目——

【2015年1月中拉論壇】

今年1月，中國(guó)—拉共體論壇(中拉論壇)首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)，此為2015年首次主場(chǎng)外交。習(xí)近平與哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)、厄瓜多爾總統(tǒng)、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)和巴哈馬總理出席會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。有分析認(rèn)為，中國(guó)—拉共體論壇機(jī)制啟動(dòng)，是對(duì)國(guó)際格局和秩序的“再塑造”。

【2015年3月博鰲亞洲論壇】

今年3月的博鰲論壇，領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)模超過(guò)以往歷屆年會(huì)。中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想在會(huì)上揭開(kāi)面紗，并繼續(xù)圍繞推動(dòng)“命運(yùn)共同體”意識(shí)落地生根的目的，加強(qiáng)多邊合作交流。中國(guó)深耕“主場(chǎng)功課”，力促區(qū)域合作，都在夯實(shí)著這次博鰲論壇的成色。

【2015年11月第四次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤】

第四次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中國(guó)首做東道主。本次會(huì)晤是繼中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平成功訪問(wèn)英國(guó)后，中方對(duì)歐開(kāi)展的又一次重大外交行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)—中東歐國(guó)家合作及中歐關(guān)系持續(xù)均衡深入發(fā)展具有重要意義。

【2015年12月上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議】

又是一次主場(chǎng)，中國(guó)聲音將再次響起。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)政府首腦和有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)，習(xí)近平主席將集體會(huì)見(jiàn)成員國(guó)總理，李克強(qiáng)總理將主持會(huì)議。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議背景下，結(jié)合國(guó)際地區(qū)形勢(shì)，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交換意見(jiàn)。

上合會(huì)議：“收官之戰(zhàn)”，穩(wěn)定周邊

毋庸置疑，即將在鄭州舉行的上合會(huì)議是今年中國(guó)主場(chǎng)外交的“收官之戰(zhàn)”。

有觀察者指出，無(wú)論從中國(guó)外交的實(shí)際行為還是話(huà)語(yǔ)看，從十八大到今天，中國(guó)“兩條腿走路”的大外交戰(zhàn)略基本形成：一方面是與美、歐、俄等建立新型大國(guó)關(guān)系;另一方面是面向發(fā)展中國(guó)家“一帶一路”的新絲綢之路;連接這兩個(gè)方面外交的則是“周邊外交”。

可見(jiàn)無(wú)論是建立新型大國(guó)關(guān)系，還是推廣“一帶一路”，抑或發(fā)展周邊外交，上合組織都是中國(guó)三種外交思路的集會(huì)點(diǎn)。

在中國(guó)周邊外交的棋盤(pán)中，包括俄羅斯與中亞地區(qū)的西北方向，應(yīng)該是最穩(wěn)固的。原因顯而易見(jiàn)：中國(guó)與俄羅斯兩個(gè)大國(guó)的互信合作發(fā)揮了最大穩(wěn)定器的作用，上海合作組織在此基礎(chǔ)上形成了新型的地區(qū)合作安全機(jī)制，吸引與凝聚了地區(qū)國(guó)家的加入。

當(dāng)然，這一地區(qū)并非世外桃源。地區(qū)恐怖勢(shì)力、分裂勢(shì)力與極端宗教勢(shì)力三股惡勢(shì)力不時(shí)興風(fēng)作浪，對(duì)地區(qū)安全、中國(guó)西北穩(wěn)定構(gòu)成不可小覷的威脅。另外，區(qū)域外大國(guó)力量的介入，也給地區(qū)穩(wěn)定添加了變數(shù)。正是因?yàn)檫@些安全威脅持續(xù)存在，中國(guó)與中亞地區(qū)國(guó)家以及俄羅斯的合作才會(huì)顯得更加迫切，上合組織的作用才會(huì)日益重要。

同時(shí)，中國(guó)與中亞的合作是全方位、戰(zhàn)略性的，這不僅基于面臨共同的安全挑戰(zhàn)，還基于雙方之間的歷史文化淵源，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作以及日益密切的人員往來(lái)。“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”，這句耳熟能詳?shù)脑?huà)被中國(guó)新一屆政府的外交實(shí)踐賦予了全新意義。“進(jìn)取”的中國(guó)外交開(kāi)啟的大國(guó)新局令人期待。

至少在眼前，人們更可以期待會(huì)場(chǎng)之外的鄭州和會(huì)議之后的中國(guó)，將徐徐展開(kāi)的新藍(lán)圖。