繼在蘇州舉行中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會后，2015年的中國“主場外交”也將迎來收官之戰(zhàn)：上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議將在鄭州舉行。

依稀記得那還是去年5月，國家主席習(xí)近平在上海會見聯(lián)合國秘書長潘基文時說：世界上熱點(diǎn)問題不少，按下葫蘆起了瓢。

即將在鄭州舉行的上合會議正是處在一個多事之秋，對于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平、深化中國同有關(guān)國家關(guān)系，將具有重要意義。

這會的分量有多重?昨日下午外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，外交部副部長程國平一錘定音：這是今年中國主場外交的重要活動。

主場外交：睡獅醒來，中國發(fā)聲

兩百年前，拿破侖說：中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時，世界都會為之發(fā)抖。

兩百年后，中國國家主席習(xí)近平說：“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一頭和平的、可親的、文明的獅子。”

習(xí)主席2014年在巴黎演講中的這句話意味深長，醒獅的意象從此將成為整個世界無法忘卻的符號。

放眼看去，中國正在國際舞臺上承擔(dān)越來越多的責(zé)任，出演越來越重要的角色。無論是朝核問題、敘利亞問題、烏克蘭問題，還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出，中國以一種更積極的姿態(tài)切實(shí)投入國際熱點(diǎn)問題的解決，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

中國也力圖讓周邊國家共享這頭東方雄獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利：護(hù)航索馬里、維和非洲、積極參與國際聯(lián)合軍演、首次在實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下派軍艦為敘利亞化學(xué)武器運(yùn)送提供護(hù)航……全球活躍著以維護(hù)和平為己任的中國軍隊(duì)的身影;在南海問題短期內(nèi)難以取得突破的背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人還倡議建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、“高鐵外交”、能源大通道……

沒錯，讓全世界都清楚看到并深刻記得這頭睡獅已醒的，正是中國外交。

2014年也絕對會因此在史冊中熠熠生輝。在2014年3月8日舉行的全國兩會記者會上，外交部長王毅在回答記者關(guān)于該年中國外交展望的問題時，把中國5月主辦“亞洲相互協(xié)作與信任措施”會議(亞信會議)和11月主辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(APEC)作為2014年中國外交的兩場重頭戲，并首次冠以“主場外交”之名。

這個提氣而貼切的名詞瞬間引爆媒體，興奮國人。

其實(shí)中國此前并非不舉辦“主場外交”，只是較少用這種方法對以我為主的外交活動進(jìn)行描述。有學(xué)者認(rèn)為，真正的主場外交應(yīng)同時包含三層含義：一是明確外交活動的“地理場域”，即在“本國(境)內(nèi)”而非國(境)外開展;二是明確東道主對外交活動的“能動性”，即東道主應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要乃至主導(dǎo)作用;三是明確外交活動對服務(wù)本國總體外交任務(wù)具有“積極正面作用”。

正如體育比賽中的“主場效應(yīng)”，外交中的東道主也可以利用多種“主場優(yōu)勢”，掌握或增強(qiáng)國際話語權(quán)，擬定有利于本國的議題或議程，推動制定有利于本國的國際規(guī)則或秩序，從而實(shí)現(xiàn)本國的外交目標(biāo)。

布局落實(shí)：大國外交，中國特色

人們已經(jīng)把2014年視為是中國的“大國外交年”：“一帶一路”開始互聯(lián)互通，外交思路和戰(zhàn)略開始布局籌劃。

當(dāng)年的最后一天，外交部在其網(wǎng)站上刊載外交部長王毅的文章《2014，中國特色大國外交風(fēng)生水起》稱：“毫無疑問，對中國外交政策而言，過去的一年是充滿‘大手筆’的一年。”

于是在接踵而來的2015年，具體措施漸次出臺，諸多布局開始落實(shí)，大國外交顯現(xiàn)出鮮明的中國特色：中國開始把自己當(dāng)成國際舞臺上平等的合作者，從“被領(lǐng)導(dǎo)”過渡到“既不被領(lǐng)導(dǎo)，也不領(lǐng)導(dǎo)別人”的平等合作者，并將快速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)地位。“大手筆”顯現(xiàn)，“大思路”昭然。

在“中國特色大國外交”的話語體系中，2015年中國至少有四次主場外交讓世人矚目——

【2015年1月中拉論壇】

今年1月，中國—拉共體論壇(中拉論壇)首屆部長級會議在北京召開，此為2015年首次主場外交。習(xí)近平與哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)、厄瓜多爾總統(tǒng)、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)和巴哈馬總理出席會議開幕式并致辭。有分析認(rèn)為，中國—拉共體論壇機(jī)制啟動，是對國際格局和秩序的“再塑造”。

【2015年3月博鰲亞洲論壇】

今年3月的博鰲論壇，領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)模超過以往歷屆年會。中國“一帶一路”構(gòu)想在會上揭開面紗，并繼續(xù)圍繞推動“命運(yùn)共同體”意識落地生根的目的，加強(qiáng)多邊合作交流。中國深耕“主場功課”，力促區(qū)域合作，都在夯實(shí)著這次博鰲論壇的成色。

【2015年11月第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤】

第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，中國首做東道主。本次會晤是繼中國國家主席習(xí)近平成功訪問英國后，中方對歐開展的又一次重大外交行動，對推動中國—中東歐國家合作及中歐關(guān)系持續(xù)均衡深入發(fā)展具有重要意義。

【2015年12月上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議】

又是一次主場，中國聲音將再次響起。上合組織成員國、觀察員國政府首腦和有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會，習(xí)近平主席將集體會見成員國總理，李克強(qiáng)總理將主持會議。各國政府領(lǐng)導(dǎo)人將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議背景下，結(jié)合國際地區(qū)形勢，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交換意見。

上合會議：“收官之戰(zhàn)”，穩(wěn)定周邊

毋庸置疑，即將在鄭州舉行的上合會議是今年中國主場外交的“收官之戰(zhàn)”。

有觀察者指出，無論從中國外交的實(shí)際行為還是話語看，從十八大到今天，中國“兩條腿走路”的大外交戰(zhàn)略基本形成：一方面是與美、歐、俄等建立新型大國關(guān)系;另一方面是面向發(fā)展中國家“一帶一路”的新絲綢之路;連接這兩個方面外交的則是“周邊外交”。

可見無論是建立新型大國關(guān)系，還是推廣“一帶一路”，抑或發(fā)展周邊外交，上合組織都是中國三種外交思路的集會點(diǎn)。

在中國周邊外交的棋盤中，包括俄羅斯與中亞地區(qū)的西北方向，應(yīng)該是最穩(wěn)固的。原因顯而易見：中國與俄羅斯兩個大國的互信合作發(fā)揮了最大穩(wěn)定器的作用，上海合作組織在此基礎(chǔ)上形成了新型的地區(qū)合作安全機(jī)制，吸引與凝聚了地區(qū)國家的加入。

當(dāng)然，這一地區(qū)并非世外桃源。地區(qū)恐怖勢力、分裂勢力與極端宗教勢力三股惡勢力不時興風(fēng)作浪，對地區(qū)安全、中國西北穩(wěn)定構(gòu)成不可小覷的威脅。另外，區(qū)域外大國力量的介入，也給地區(qū)穩(wěn)定添加了變數(shù)。正是因?yàn)檫@些安全威脅持續(xù)存在，中國與中亞地區(qū)國家以及俄羅斯的合作才會顯得更加迫切，上合組織的作用才會日益重要。

同時，中國與中亞的合作是全方位、戰(zhàn)略性的，這不僅基于面臨共同的安全挑戰(zhàn)，還基于雙方之間的歷史文化淵源，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作以及日益密切的人員往來。“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”，這句耳熟能詳?shù)脑挶恢袊乱粚谜耐饨粚?shí)踐賦予了全新意義。“進(jìn)取”的中國外交開啟的大國新局令人期待。

至少在眼前，人們更可以期待會場之外的鄭州和會議之后的中國，將徐徐展開的新藍(lán)圖。