盡管反對(duì)之聲此起彼伏，特朗普政府仍在努力凍結(jié)奧巴馬制定的嚴(yán)格燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，取消加州獨(dú)立制定標(biāo)準(zhǔn)的特權(quán)。這次，福特、本田、大眾和寶馬站在了特朗普的對(duì)立面。

這四家大型汽車制造商占美國(guó)市場(chǎng)三分之一的份額，他們已經(jīng)自愿與加州達(dá)成協(xié)議，承認(rèn)加州獨(dú)立制定標(biāo)準(zhǔn)的立法權(quán)，遵守加州的燃油經(jīng)濟(jì)性和排放標(biāo)準(zhǔn)，承諾在未來七年內(nèi)生產(chǎn)比特朗普政府要求的更高效、更清潔的汽車。

根據(jù)協(xié)議，福特、本田、大眾和寶馬承諾，從2022車型年開始，每年把汽車平均燃效提高3.7%，雖略低于奧巴馬政府設(shè)定的每年提升5%，但高于特朗普政府提議的標(biāo)準(zhǔn)。

這四家公司在一份聯(lián)合聲明中表示:“這些條款將為我們的公司帶來亟需的監(jiān)管確定性，使我們能同時(shí)滿足聯(lián)邦和加州的要求，避免多樣化的監(jiān)管規(guī)定，同時(shí)繼續(xù)保證意義重大的溫室氣體減排。”

該協(xié)議可能會(huì)給其他汽車制造商帶來壓力，因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)有13個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)已經(jīng)表示，他們將效仿加州的做法。其中一些州甚至明確反對(duì)特朗普政府提出的燃效凍結(jié)計(jì)劃。

目前還不清楚該協(xié)議是否會(huì)導(dǎo)致加州和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成妥協(xié)。

加州空氣資源委員會(huì)(California Air Resource Board)主席瑪麗•尼科爾斯(Mary Nichols)表示，汽車制造商們不想面臨因燃油經(jīng)濟(jì)回退導(dǎo)致的成本、政策干擾等問題，也不想因此事影響公司形象。她指出，這四家公司今年6月曾到該機(jī)構(gòu)接洽，討論可能的妥協(xié)方案。

對(duì)于上述協(xié)議，特朗普政府方面也很快做出了回應(yīng)。

美國(guó)環(huán)保署發(fā)言人邁克爾·阿布德(Michael Abboud)在一封電子郵件中表示：“依照《清潔空氣法》(Clean Air Act)， 加州空氣委員會(huì)今天的聲明不會(huì)影響美國(guó)環(huán)保署對(duì)溫室氣體排放的監(jiān)管。這種自愿的框架只是一種公關(guān)噱頭，對(duì)于能為美國(guó)消費(fèi)者提供確定性和幫助的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)沒有影響。”

去年8月，特朗普政府宣布打算剝奪加州實(shí)施自己的排放標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制汽車制造商銷售更多電動(dòng)汽車的法律權(quán)利。

在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)環(huán)保署和美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA)提議將2020年至2026年的平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)在37英里/加侖。2011年，奧巴馬政府曾與多家汽車制造商達(dá)成協(xié)議，設(shè)定了到2025年達(dá)到54.5英里/加侖的燃效目標(biāo)，且每年將燃效提升5%。

NHTSA在一份聲明中表示，它將繼續(xù)推進(jìn)降低燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，并補(bǔ)充稱，“每一家制造商都要負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制造符合消費(fèi)者需求、安全和其他法規(guī)的汽車產(chǎn)品。”

特朗普上任之初，汽車行業(yè)代表就開始向他游說放寬奧巴馬時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，理由是消費(fèi)者的偏好正在從小車轉(zhuǎn)向更大、更重、燃油效率更低的皮卡和SUV。

不過，最近他們開始敦促聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)與加州和其他13個(gè)州達(dá)成妥協(xié)，因?yàn)閮煞N標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致兩個(gè)不同的市場(chǎng)。換句話說，制造商將不得不根據(jù)一個(gè)州給定的環(huán)境規(guī)則來調(diào)整生產(chǎn)和銷售。這將增加成本，并可能降低盈利能力。

今年6月，17家汽車制造商簽署了一封致特朗普政府和加州州長(zhǎng)加文·紐森(Gavin Newsom)的聯(lián)名信，稱特朗普政府削弱污染和燃油效率標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃將損害它們的利潤(rùn)，不利于業(yè)務(wù)穩(wěn)定。

他們?cè)谛胖兄赋?“我們建議聯(lián)邦政府和加州政府恢復(fù)討論，并對(duì)監(jiān)管調(diào)整保持開放態(tài)度，以滿足未來環(huán)境目標(biāo)和消費(fèi)者需求所需的靈活性。”

雖然特朗普政府拒絕承認(rèn)氣候變化是國(guó)家安全或環(huán)境威脅，但交通運(yùn)輸業(yè)是美國(guó)溫室氣體排放的最大來源。汽車制造商推出的車型將對(duì)未來10年及以后碳排放增長(zhǎng)速度產(chǎn)生重大影響。

盡管消費(fèi)者接受程度不高，但該行業(yè)仍在積極開發(fā)更多的電動(dòng)汽車。電動(dòng)汽車也是自動(dòng)駕駛汽車的首選動(dòng)力總成。

《華盛頓郵報(bào)》援引紐約大學(xué)能源與環(huán)境影響中心(Energy & Environmental Impact Center)的說法稱，特朗普政府凍結(jié)燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提議將導(dǎo)致2020年至2026年期間新增1600萬-3700萬噸溫室氣體排放，相當(dāng)于在道路上增加340萬-780萬輛汽車。

由于凍結(jié)燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)遇阻，特朗普政府開始把目光集中在降低罰款上。特朗普計(jì)劃把罰款金額回調(diào)到1997年的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，如果新車超出了聯(lián)邦制定的標(biāo)準(zhǔn)，汽車制造商每超出0.1英里/加侖只需支付5.50美元的罰款。這一罰款標(biāo)準(zhǔn)僅比上世紀(jì)70年代原定的5美元高了0.5英里。

本文來源：汽車商業(yè)評(píng)論，作者：石彩云