全面推廣工程質(zhì)量安全監(jiān)管第三方檢測服務(wù)，出臺實(shí)施意見促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，集中三個月化解農(nóng)民工清欠案件……20日召開的全市建筑施工質(zhì)量安全管理、市場執(zhí)法及行業(yè)發(fā)展工作會議上，傳來我市加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音，系列舉措合力規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量安全

引入第三方檢測服務(wù)

建設(shè)工程監(jiān)管輔助巡查抽測，是指聘請獨(dú)立于政府、建設(shè)單位和施工單位之外，具有法人資格的專業(yè)化機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展的巡查抽測活動。這種模式在歐美等國外已實(shí)施多年，國內(nèi)一些大的開發(fā)企業(yè)也在積極推廣應(yīng)用，并且收到良好效果。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管引入“第三方”的做法，首先在我市開發(fā)區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，今年將在全市、全省推廣。

開發(fā)區(qū)每年平均在建施工面積500萬平方米以上，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管人員只有8人、安全監(jiān)管人員只有5人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)管需求。通過公開招標(biāo)確定第三方主體，引入監(jiān)管輔助巡查抽測，極大激發(fā)了建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體的主觀能動性，廣大企業(yè)高度關(guān)注第三方輔助巡查抽測結(jié)果，加緊彌補(bǔ)短板、完善工作，一定程度上減輕了監(jiān)管壓力、提高了監(jiān)管效能。

“第三巡查抽測不是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的替代品，而是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的助手;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體、以監(jiān)管輔助巡查抽測為補(bǔ)充，最大限度發(fā)揮和放大兩者的協(xié)同作用。”市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)突破迎來政策機(jī)遇期

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)容量大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。2017年，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值774億元，同比增長10%;完成稅收37億元。但橫向來看，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)總量不高、企業(yè)實(shí)力偏弱、產(chǎn)業(yè)外向度較低，還有較大的提升空間。

今年，我市建筑業(yè)將迎來產(chǎn)業(yè)突破政策機(jī)遇期。記者獲悉，市住建局年內(nèi)將提請市政府出臺《促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確全市建筑業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，目前已經(jīng)列入市政府重大行政決策事項(xiàng)，下步將組織專門班子啟動起草工作。

推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市將積極融入全省建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，分縣市區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)三個層面，開展先行先試工作。不斷加大骨干企業(yè)扶持和培育力度，積極鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)晉升或增項(xiàng)資質(zhì)，提高市場綜合競爭實(shí)力。加快外出開拓步伐，對于外出開拓的重點(diǎn)城市和區(qū)域，市住建局將牽頭，赴當(dāng)?shù)嘏c主管部門對接交流，幫助企業(yè)理順關(guān)系、爭取支持。

關(guān)鍵詞：建設(shè)執(zhí)法

住建執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)成立

全市綜合行政執(zhí)法改革，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)推開。

目前，市住建局在質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站的基礎(chǔ)上，組建了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，依法統(tǒng)一行使住建領(lǐng)域所有行政處罰權(quán)、相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)，以及建設(shè)工程質(zhì)量安全領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

下步，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)將加快完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，理順與局執(zhí)法科室單位間的執(zhí)法權(quán)責(zé)，盡快開展工作。將建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合運(yùn)行機(jī)制，支隊(duì)與有關(guān)科室單位之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的建筑市場監(jiān)管工作格局，加快建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法體制。

記者獲悉，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門也將梳理完善執(zhí)法體制，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)提升整體執(zhí)法水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工工資清欠

一處拖欠全市范圍受限

農(nóng)民工工資清欠工作，是本次會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

根據(jù)市委市政府有關(guān)要求，從現(xiàn)在起到5月底，全市將集中三個月時間全力化解農(nóng)民工清欠案件。要求把做好農(nóng)民工清欠維穩(wěn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。凡是因責(zé)任不落實(shí)，造成群體性越級上訪討薪或群體性惡性事件的，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。

從現(xiàn)在開始，凡是市住建局網(wǎng)站曝光被限制的企業(yè)，不管是開發(fā)企業(yè)還是施工企業(yè)，一律停止辦理新的項(xiàng)目所有手續(xù)，直至案件銷案。在建項(xiàng)目發(fā)生拖欠的，不管是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，規(guī)定時限內(nèi)沒有銷案的，實(shí)施全面限制，包括停工整改，直至案件銷案。在全市范圍內(nèi)，各縣市區(qū)凡是發(fā)生拖欠的，要及時向市住建局報送案件情況并在局網(wǎng)站曝光，凡發(fā)生拖欠的，在全市范圍內(nèi)停止辦理相關(guān)手續(xù)。

各縣市區(qū)在辦理審批服務(wù)事項(xiàng)時，要求首先登錄市住建局網(wǎng)站查詢，凡是在網(wǎng)站公開的違規(guī)企業(yè)，一律實(shí)施全方位限制。