古絲綢之路的陣陣駝鈴早已遠(yuǎn)去，但寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，仍然要發(fā)揮更加重要的通道作用，區(qū)域性國(guó)際物流中心的建設(shè)具有重要意義，如今天時(shí)地利人和皆備，趁勢(shì)而上、正逢其時(shí)

“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就是‘通道經(jīng)濟(jì)’，高效便捷的通道能有效促進(jìn)資本、貨物、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素之間的流動(dòng)、聚集和提升。”寧夏商務(wù)廳負(fù)責(zé)人告訴記者。

近年來(lái)，寧夏自治區(qū)商務(wù)廳圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)空中、陸上絲綢之路，帶動(dòng)了人流、物流、信息流的聚合，對(duì)寧夏對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作起到推動(dòng)作用。

“空中走廊”為通道建設(shè)添金著色

“寧夏不沿邊、不靠海，通道不暢曾經(jīng)是對(duì)外開(kāi)放的最大短板，在寧夏目前的對(duì)外開(kāi)放運(yùn)輸途徑中，海運(yùn)不具備條件，在發(fā)展公路、鐵路運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)要把空運(yùn)作為最重要的低成本物流通道的運(yùn)輸方式。只有加快空中絲綢之路的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)‘把寧夏打造成為中阿合作的先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放的示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)’的奮斗目標(biāo)。”寧夏商務(wù)廳口岸辦負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

2011 年 5 月 11 日，“銀川—昆明—迪拜”定期國(guó)際客貨兩用航線航班實(shí)現(xiàn)首航。

2013 年 7 月，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)正式更名為銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)。同年 8月，銀川向阿聯(lián)酋開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)。同時(shí)，迪拜也向中國(guó)的航空公司開(kāi)放了第三、第四、第五航權(quán)。

2014 年，銀川至哈薩克斯坦貨運(yùn)包機(jī)開(kāi)通。

2015 年 6 月 11 日，寧夏歷史上第一家航空公司—— 寧夏貨運(yùn)航空公司獲準(zhǔn)成立，填補(bǔ)了寧夏本土航空公司運(yùn)營(yíng)空白。

2016 年 5 月 3 日，阿聯(lián)酋航空迪拜—銀川—鄭州航線正式通航，每周四班，這條“空中通道”的打通，不僅讓銀川成為阿聯(lián)酋航空在中國(guó)繼北京、上海、廣州之后的第四個(gè)通航點(diǎn)，更是讓銀川成為面向阿拉伯國(guó)家擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放的重點(diǎn)城市。

這些空中通道建設(shè)的成果為寧夏積蓄了噴薄欲出的開(kāi)放力量。

記者了解到，銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)。目前，已開(kāi)通銀川至迪拜、韓國(guó)、泰國(guó)、俄羅斯等 12 條國(guó)際航線。

據(jù)銀川綜合保稅區(qū)西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，搭乘銀川至迪拜的直航航班開(kāi)啟了寧夏黃金珠寶產(chǎn)業(yè)對(duì)阿經(jīng)貿(mào)往來(lái)。黃金珠寶首飾運(yùn)往迪拜，只需 8 個(gè)小時(shí)就能到達(dá)，僅在物流成本方面，每年將節(jié)省近千萬(wàn)人民幣。

看似簡(jiǎn)單的航線開(kāi)通、航班增加的背后，正體現(xiàn)出了中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)強(qiáng)勁的支點(diǎn)，其隱形價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了客貨運(yùn)輸本身，也超出了航空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展的范疇。對(duì)阿聯(lián)酋航權(quán)的開(kāi)放對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)是多方面的。通道建設(shè)的成效，不但對(duì)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，也為今后打下很好的基礎(chǔ)。

打造區(qū)域性國(guó)際航空物流中心

“我們的最終目的是將寧夏打造成為區(qū)域性國(guó)際航空物流中心，能夠更加深入地參與到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中，承擔(dān)寧夏向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)航權(quán)開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)。”商務(wù)廳負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，寧夏國(guó)際航空物流中心戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)是，抓住中國(guó)中西部缺乏西向航空物流中心的機(jī)遇，充分利用寧夏的地理及政策優(yōu)勢(shì)，客貨運(yùn)并舉，建設(shè)絲綢之路上重要的國(guó)際航空貨運(yùn)物流中心，使之成為國(guó)內(nèi)西進(jìn)西出航空貨運(yùn)的重要集散中心并具有廣泛國(guó)際影響力的客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐;以航空貨運(yùn)為龍頭，通過(guò)與航空器維修、地面集疏港運(yùn)輸、服務(wù)及信息、金融、外匯、商貿(mào)等多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使臨空經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

中期目標(biāo)是在客運(yùn)方面，以免稅購(gòu)物優(yōu)惠政策及特色旅游吸引西向游客在銀川中轉(zhuǎn)，以寧夏西向航班低成本優(yōu)勢(shì)，建成中西部地區(qū)至迪拜商旅客運(yùn)門(mén)戶(hù)，至 2020 年達(dá)到1100 萬(wàn)人次客運(yùn)規(guī)模，其中國(guó)際客運(yùn) 120 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)客運(yùn) 1000 萬(wàn)人次;貨運(yùn)方面，到 2020 年實(shí)現(xiàn) 30萬(wàn)噸航空貨運(yùn)量，新增就業(yè)崗位 5萬(wàn)—6 萬(wàn)人。

一張未來(lái)寧夏空中絲綢之路的藍(lán)圖徐徐展開(kāi)……

如何才能讓區(qū)域性國(guó)際航空物流中心筑夢(mèng)長(zhǎng)空呢?

記者了解到，逐步開(kāi)通銀川經(jīng)停迪拜、阿布扎比、多哈，面向中東、非洲和歐洲的國(guó)際航線，經(jīng)停韓國(guó)仁川面向東北亞、美洲的國(guó)際航線，經(jīng)停中國(guó)香港面向東南亞、大洋洲的國(guó)際航線，形成“一主兩核三輔”的國(guó)際航空通道。建設(shè)西北地區(qū)經(jīng)銀川前往東北、華北地區(qū)，西南地區(qū)和經(jīng)華北、東北地區(qū)、中南地區(qū)經(jīng)銀川前往西北地區(qū)，華東地區(qū)經(jīng)銀川前往西北地區(qū)的“米字型”航線網(wǎng)絡(luò)，快速在銀川形成客貨中轉(zhuǎn)“價(jià)格洼地”，發(fā)展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型客貨運(yùn)航空公司在寧夏設(shè)立分公司、運(yùn)營(yíng)基地或基地航空公司;吸引阿聯(lián)酋航空、卡塔爾航空、土耳其航空、阿提哈德航空采取“雙樞紐”模式在銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)建設(shè)中國(guó)樞紐基地，合資設(shè)立基地航空公司、機(jī)場(chǎng)服務(wù)公司、合資旅行社;設(shè)立寧夏航空投資公司、寧夏航空公司、寧夏旅游航空公司，做大做強(qiáng)寧夏貨運(yùn)航空公司，引進(jìn)培育通用航空企業(yè)，拓展航空客貨運(yùn)上下游市場(chǎng)，推動(dòng)航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成航空產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

“空中通道應(yīng)該是寧夏對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)的重中之重。目前，在寧夏對(duì)外開(kāi)放運(yùn)輸途徑中，空中是能夠形成低成本物流通道比較優(yōu)勢(shì)的最佳選擇，中西部地區(qū)貨物和商旅客經(jīng)停銀川轉(zhuǎn)往中東、歐洲和非洲，比繞道北京、上海、廣州可分別節(jié)約 20% 和 30% 的成本。”商務(wù)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，近十年來(lái)，許多國(guó)家和地區(qū)把航空業(yè)從原來(lái)的服務(wù)保障型產(chǎn)業(yè)提升為支柱產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，比如像迪拜、多哈、仁川等。

2015 年，迪拜的航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占其經(jīng)濟(jì)總量的 32%。河南省作為全國(guó)首個(gè)將航空服務(wù)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)的省區(qū)，吸引了一批像富士康、創(chuàng)維、華為等電子信息龍頭企業(yè)入駐。2015 年，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn) GDP528 億元，進(jìn)出口總額 525 億美元，占全省進(jìn)出口總額的 85%。

這些都為寧夏發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)提供了借鑒的范本。

國(guó)際貨運(yùn)班列：為“中國(guó)制造”開(kāi)通便捷通道

2016 年 1 月 15 日，中亞“中阿號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列從銀川南站首發(fā)。此舉標(biāo)志著依托太中銀—武威—新疆低成本通道優(yōu)勢(shì)，我國(guó)北方地區(qū)又增加了一條連接中亞五國(guó)的鐵路，現(xiàn)代化物流圈正式形成。

2017 年 9 月 5 日，銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列首發(fā)儀式在銀川火車(chē)南站舉行。班列由銀川始發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境，途徑哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦，最終抵達(dá)伊朗德黑蘭站，全程 8243 公里，預(yù)計(jì)運(yùn)行15 天左右。班列較傳統(tǒng)海運(yùn)可節(jié)省時(shí)間 20—30 天，大幅度降低了物流成本。

僅僅一年多的時(shí)間里，寧夏開(kāi)通了兩條國(guó)際貨運(yùn)班列，為提升寧夏復(fù)式聯(lián)運(yùn)服務(wù)保障能力，打通寧夏“東進(jìn)、西出、北上”的國(guó)際物流通道，以及在“一帶一路”沿線國(guó)家的商品集散能力注入了新的活力。

2015 年 4 月開(kāi)始，寧夏積極與中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸公司聯(lián)合，在認(rèn)真調(diào)研和充分醞釀的基礎(chǔ)上，雙方充分發(fā)揮寧夏在向中亞、西亞等地運(yùn)輸貨物的地理節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)班列—— “中阿號(hào)”，吸引隴海線以北尤其是京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)出口貨物、日韓過(guò)境貨物向?qū)幭木奂?，最終把寧夏銀川打造成為面向中亞、西亞地區(qū)進(jìn)出口貨物的集散地。

“中阿號(hào)”重點(diǎn)依托太中銀線聚集隴海線以北、包蘭線以南、輻射山東、陜西、河北、天津、陜西北部地區(qū)的貨源。已從太中銀線、隴海線、包蘭線集結(jié)了大量的貨物，“中阿號(hào)”基本已經(jīng)形成了遍布全國(guó)的貨源集結(jié)網(wǎng)絡(luò)，打通了全國(guó)主要城市乃至中亞地區(qū)至寧夏的陸路運(yùn)輸通道。

蘭州捷時(shí)特物流公司銀川分公司副總經(jīng)理梁華告訴記者，“中阿號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列以銀川南站為始發(fā)地，經(jīng)阿拉山口岸發(fā)往哈薩克斯坦阿拉木圖、曼格拉什克、奇姆肯特，烏茲別克斯坦塔什干、丘庫(kù)爾賽、撒馬爾罕等地區(qū)，平均每周開(kāi)行 1 列，每月 4—6 列，計(jì)劃全年開(kāi)行 60 列。

每列共裝載 50 個(gè) 40 英尺鐵路集裝箱。貨物列車(chē)境內(nèi)段運(yùn)行 2334公里，全程里程 4000 余公里，運(yùn)行8 天左右。貨物包括輪胎、橡膠、鋼材、煤化工、生物化工、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、日用百貨等，主要從上海、廣州、濟(jì)南、沈陽(yáng)、北京等 5 個(gè)鐵路局使用集裝箱運(yùn)輸集結(jié)到銀川，然后發(fā)往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦5國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。

“‘中阿號(hào)’自 2016 年 1月開(kāi)通以后取得了社會(huì)效益與國(guó)際聲譽(yù)，同期相比貨物發(fā)運(yùn)量西北第一。”梁華說(shuō)，取得這樣的成果一個(gè)重要的原因就是，“中阿號(hào)”相比其他通往中亞的貨運(yùn)班列時(shí)程時(shí)間縮短了 5～6天。

商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，“中阿號(hào)”開(kāi)通的初衷就是打通一條中國(guó)通向中亞地區(qū)的低成本物流通道，目前，“中阿號(hào)”全程運(yùn)抵哈薩克斯坦首都阿拉木圖的時(shí)間為 5 ～ 6 天，運(yùn)抵烏茲別克斯坦首都塔什干的時(shí)間為 8 天左右，相比京津冀、義烏、山東等地的貨物從西安、蘭州發(fā)貨運(yùn)往中亞地區(qū)，每車(chē)的成本節(jié)省了6% ～ 9%，最高可達(dá) 29%。

記者了解到，首列銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列共裝載 49 個(gè) 40 英尺、1 個(gè) 20 英尺的鐵路集裝箱，出口貨物為輪胎、裝飾品、陶瓷制品，總重量 567 噸，貨值為 160 萬(wàn)美元。銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通，標(biāo)志著寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行范圍進(jìn)一步向西延伸，更多“中國(guó)制造”產(chǎn)品將經(jīng)過(guò)寧夏，進(jìn)入中亞、西亞市場(chǎng)，成為寧夏對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的大功率引擎。

“近年來(lái)，中阿博覽會(huì)已經(jīng)成為中阿共建‘一帶一路’的重要平臺(tái)。銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列構(gòu)筑了中國(guó)與‘一帶一路’沿線國(guó)家互聯(lián)互通的寧夏通道，寧夏已經(jīng)成為中國(guó)與‘一帶一路’沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要橋梁 ，隨著 ‘一帶一路’建設(shè)的不斷深入，沿線區(qū)域內(nèi)雙邊貿(mào)易規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際物流需求將再度增漲。”寧夏商務(wù)廳口岸辦負(fù)責(zé)人告訴記者，這為寧夏充分利用集裝箱企業(yè)資源配置優(yōu)勢(shì)，西北、華北、東北地區(qū)西向東進(jìn)貨物集散的優(yōu)勢(shì)，為中亞、西亞提供發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

在這些優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，寧夏將積極建立班列運(yùn)行保障機(jī)制，圍繞打造海鐵聯(lián)運(yùn)、貨源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、全程物流鏈建設(shè)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮國(guó)際貨運(yùn)班列國(guó)際合作的機(jī)制，提升班列的運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，并成立寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)公司，努力組織班列貨源，大力開(kāi)展來(lái)自中亞，西亞的回程貨源組織。帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口中國(guó)，不斷擴(kuò)大中國(guó)同中亞、西亞的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

陸路通道加深寧夏與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作

近年來(lái)，寧夏與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的步伐加快，在貿(mào)易、投資和技術(shù)領(lǐng)域均有合作。寧夏本地企業(yè)對(duì)中亞出口商品共計(jì) 60 種，占寧夏與中亞貿(mào)易額的 90%，出口總額為1.92 億美元。出口商品種類(lèi)主要有鋼材、太陽(yáng)能板、光伏電源、風(fēng)力發(fā)電、儀器儀表、絹花、清真食品、輕紡、葡萄酒、有色金屬、機(jī)械制造、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，國(guó)際貨運(yùn)班列與渝新歐、鄭新歐、長(zhǎng)安號(hào)等國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)施線路差異化競(jìng)爭(zhēng)。以中亞地區(qū)為主，主要出口貨物包括鋼材、電器、機(jī)械設(shè)備、日用百貨等。

國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通為加強(qiáng)寧夏與中亞國(guó)家在貿(mào)易、技術(shù)和投資領(lǐng)域的合作具有極大的促進(jìn)作用。寧夏的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)例如羊絨、工業(yè)產(chǎn)品等在東南亞、美洲市場(chǎng)均有較好的口碑。伴隨著國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通，寧夏本土產(chǎn)品在中亞國(guó)家的知名度也將迅速擴(kuò)大。發(fā)貨量將實(shí)現(xiàn)更大的增長(zhǎng)，屆時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)將在項(xiàng)目所在地更進(jìn)一步凸顯出來(lái)，將為當(dāng)?shù)貛?lái)更直接的社會(huì)效益。