隨著“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”及其他政策的陸續(xù)出臺(tái)和深入實(shí)施，長(zhǎng)沙將真正成為“政策高地、投資洼地、產(chǎn)業(yè)福地”，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、加快發(fā)展。長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 李鋒 攝

日前，市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”)，聚焦“降成本、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、引人才、優(yōu)環(huán)境”等重點(diǎn)，既對(duì)振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出實(shí)操性強(qiáng)的具體措施，也給市直等相關(guān)部門(mén)助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)劃出“重點(diǎn)”，提供“服務(wù)指南”。昨日，長(zhǎng)沙部分市直等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，將對(duì)照“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”重點(diǎn)，強(qiáng)化“放管服”，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)。

“三大舉措”助力企業(yè)“輕裝上陣”

市發(fā)改委黨委書(shū)記、主任 付旭明

日前，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市發(fā)改委將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，通過(guò)“三大舉措”聚焦“降成本”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

一是“三張清單”規(guī)范涉企收費(fèi)。加快出臺(tái)長(zhǎng)沙市2017年涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單“三張清單”，進(jìn)一步縮小政府定價(jià)范圍，切實(shí)做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外無(wú)收費(fèi)”。今年，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單按照國(guó)家和省發(fā)改委相關(guān)規(guī)定停征和取消一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目后，可為企業(yè)減負(fù)近2億元。此外，還將同步推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清查工作，重點(diǎn)對(duì)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行清理和規(guī)范;并對(duì)強(qiáng)制辦理承兌匯票和借“過(guò)橋”抬高融資成本等收費(fèi)情況實(shí)施檢查。

二是“一次性審批”提高辦事效率。即將出臺(tái)“一次性審批”12條改革措施及配套政策文件，通過(guò)聯(lián)合審批、并聯(lián)審查、模擬審批、在線審批、園區(qū)“捆綁”審批、“零土地”審批等一系列改革和探索，實(shí)現(xiàn)一次性受理到位、一次性告知到位、一次性辦理到位、一次性改革到位，讓企業(yè)“跑路少、辦事快”，讓長(zhǎng)沙成為審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的城市之一。

三是 “多措并舉”降低用能成本。積極配合推進(jìn)電力體制改革，爭(zhēng)取更多售電公司納入省售電公司目錄，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼工業(yè)用電價(jià)格下降。支持有條件的工業(yè)企業(yè)發(fā)展分布式能源，降低企業(yè)綜合用能成本。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造的支持力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督撿查，督促供水、供電、供氣企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水電氣各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓工業(yè)實(shí)體企業(yè)得實(shí)惠。

向園區(qū)大幅度“簡(jiǎn)政放權(quán)”　向制造業(yè)大幅度“放水養(yǎng)魚(yú)”

市經(jīng)信委黨委書(shū)記、主任 黃滔

“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”涉及工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能面臨的所有痛點(diǎn)和難點(diǎn)，很多是開(kāi)全國(guó)之先河，從招商引資、落地生根到做大做強(qiáng)、融資上市、出海、兼并重組等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，切身實(shí)地站在企業(yè)角度，傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，為工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興謀發(fā)展、謀出路。

可以說(shuō)，長(zhǎng)沙工業(yè)30條充分體現(xiàn)了市委、市政府勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)，勇于支持改革、敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)目少F精神。

市經(jīng)信委作為起草牽頭部門(mén)，深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的決心和意圖，在起草文件中始終堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向，即以企業(yè)需求為導(dǎo)向;體現(xiàn)“二干”標(biāo)準(zhǔn)，即以又干又實(shí)的政策增加園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展干勁;追求打造“三地”目標(biāo)，即致力于把長(zhǎng)沙打造成“政策高地、投資洼地、產(chǎn)業(yè)福地”;貫徹了“四為”思維，即為制造企業(yè) “放水養(yǎng)魚(yú)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增新動(dòng)能，為園區(qū)改革大膽擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)難點(diǎn)雪中送炭。簡(jiǎn)而言之，就是“兩擔(dān)兩放”：為園區(qū)改革發(fā)展擔(dān)當(dāng)，向園區(qū)大幅度“簡(jiǎn)政放權(quán)”;為實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展擔(dān)當(dāng)，向制造業(yè)大幅度“放水養(yǎng)魚(yú)”。

一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)絕非“按下啟動(dòng)鍵，坐等結(jié)果”那么簡(jiǎn)單，而需要全過(guò)程協(xié)調(diào)、監(jiān)控。下階段，市經(jīng)信委將按照市委、市政府的指示和文件要求，加強(qiáng)與各責(zé)任單位對(duì)接交流，會(huì)同市委督查室、市政府督查室繼續(xù)跟進(jìn)，確保在一個(gè)月內(nèi)，逐條出臺(tái)對(duì)應(yīng)實(shí)施細(xì)則，明確流程、責(zé)任處室和服務(wù)聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，并公開(kāi)發(fā)布。同時(shí)在持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、送服務(wù)”春風(fēng)行動(dòng)中，加強(qiáng)與各區(qū)縣(市)、各工業(yè)園區(qū)密切配合，深入園區(qū)與企業(yè)開(kāi)展政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)和用活用好政策。加快《意見(jiàn)》的落實(shí)落地，進(jìn)一步濃厚氛圍、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心、釋放政策紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)

落地落實(shí)落細(xì)“放管服”　全力助推工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市住建委黨委書(shū)記、主任 王偉勝

近日，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，提出了30條強(qiáng)有力的措施助推長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為《意見(jiàn)》中的責(zé)任落實(shí)部門(mén)，市住建委將嚴(yán)格按照市委市政府的要求，著力強(qiáng)化“放管服”，突出做好降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本以及對(duì)園區(qū)的審批權(quán)限下放工作，全力為振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

一是深化改革，精準(zhǔn)放權(quán)。全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市人民政府令第131號(hào)《關(guān)于下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》，以改革促發(fā)展，以放權(quán)促活力，切實(shí)加快各項(xiàng)權(quán)力職能的對(duì)接和下放，通過(guò)精準(zhǔn)放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展的潛力，將政策紅利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的活力。

二是簡(jiǎn)化審批，精細(xì)管理。全面落實(shí)關(guān)于加快項(xiàng)目“一次性”審批的通知精神，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。采取部門(mén)合并、信息化運(yùn)用等措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，推行項(xiàng)目在線審批、模擬審批等方式，加強(qiáng)審批檢查考核，做到用較少的行政資源做最優(yōu)的監(jiān)督管理。

三是優(yōu)化環(huán)境，精心服務(wù)。全面強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行環(huán)境。進(jìn)一步保證水、氣供應(yīng)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好周邊環(huán)境整治，采取有效措施減少企業(yè)運(yùn)行的費(fèi)用，著實(shí)為企業(yè)減負(fù)、精心為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

為振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障

市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李洪波

近日，市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，是促進(jìn)我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重大決策，也是加強(qiáng)我市財(cái)源稅源建設(shè)的重要載體。市財(cái)政局將堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，突出財(cái)政職能發(fā)揮、政策制度落實(shí)、資金籌集保障等作用，為振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

一是突出責(zé)任落實(shí)。全面研究《意見(jiàn)》的各項(xiàng)政策措施，科學(xué)分解責(zé)任，將工作責(zé)任及時(shí)分解到處室和責(zé)任人。壓實(shí)各市直單位在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，管好用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)提升財(cái)政資金使用績(jī)效。

二是突出主動(dòng)服務(wù)。定期走訪調(diào)研各類(lèi)工業(yè)企業(yè)，跟蹤企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、共同研究解決對(duì)策，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用好財(cái)政財(cái)務(wù)政策，幫助企業(yè)提升政策業(yè)務(wù)水平，助推企業(yè)健康發(fā)展。

三是突出資金籌措。采取預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金整合等方式多渠道籌措資金，確保政策落地兌現(xiàn)。創(chuàng)新投融資和公共服務(wù)供給機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作PPP模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是突出政策支持。通過(guò)落實(shí)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠，支持兩型產(chǎn)品參與政府性投資和各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目。積極落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)和小微企業(yè)稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是突出向上爭(zhēng)取。配合相關(guān)部門(mén)深入研究國(guó)家和省出臺(tái)的各類(lèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策支持，用于支持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性。

做好加減乘除 彰顯振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人社作為

市委組織部副部長(zhǎng)，市人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 張白云

近日，市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，奏響了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最強(qiáng)音”。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者，市人社局將進(jìn)一步提高政治站位，深刻理解并全面落實(shí)《意見(jiàn)》，圍繞降低企業(yè)用工成本、助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面做好“加減法”，切實(shí)彰顯振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人社作為。

一是做好減法，降低企業(yè)用工成本。全面落實(shí)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率政策;積極主動(dòng)爭(zhēng)取、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好園區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)申報(bào)，努力擴(kuò)大企業(yè)受益面;推進(jìn)新一輪降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率工作，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。

二是做好加法，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，暢通網(wǎng)上辦理渠道，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，用于職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等支出，增添企業(yè)發(fā)展活力。

三是做好乘法，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展支撐。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，組織企業(yè)參加海外高層次人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)各類(lèi)急需人才;大力弘揚(yáng)“長(zhǎng)沙工匠”精神，推進(jìn)高技能人才振興計(jì)劃，積極開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全力保障企業(yè)勞動(dòng)用工和人才智力需求。

四是做好除法，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛立案引導(dǎo)和調(diào)解，對(duì)企業(yè)發(fā)生輕微勞動(dòng)違法行為且未造成嚴(yán)重后果的，以教育規(guī)范和監(jiān)察建議為主;對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，將調(diào)解工作貫穿于案前及庭前、庭中和庭后全過(guò)程，積極促成雙方以調(diào)解結(jié)案，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

用好用足用活產(chǎn)業(yè)用地政策

市國(guó)土資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 陳曉陽(yáng)

市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，不僅是當(dāng)前解決長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展中瓶頸問(wèn)題的一劑“良藥”，也是今后長(zhǎng)沙抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)土地，對(duì)于國(guó)土資源管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步深化土地管理供給側(cè)改革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)用地政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市國(guó)土資源局主要從以下幾方面著重發(fā)力。

一是調(diào)低工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。為降低工業(yè)企業(yè)用地成本，增強(qiáng)全市各工業(yè)園區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)力，市國(guó)土資源局在制定新一輪基準(zhǔn)地價(jià)時(shí)，參考各方意見(jiàn)，將工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)做了較大幅度調(diào)低，新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有較大幅度下調(diào)。

二是支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。對(duì)符合長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在土地供應(yīng)計(jì)劃制定時(shí)優(yōu)先保障用地指標(biāo)。對(duì)優(yōu)先發(fā)展并集約節(jié)約用地的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，土地掛牌出讓底價(jià)可按土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

三是探索工業(yè)用地彈性供應(yīng)。為支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展，切實(shí)減少企業(yè)前期投入成本，今年將在各工業(yè)園區(qū)開(kāi)展工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性使用年限出讓的試點(diǎn)，目前正組織實(shí)施規(guī)范文件起草。

四是做好審批服務(wù)。采取聯(lián)點(diǎn)幫扶的方式，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)解決問(wèn)題，從項(xiàng)目引進(jìn)到土地審批、土地供應(yīng)、再到批后建設(shè)全過(guò)程為企業(yè)提供審批服務(wù)，確保企業(yè)用好用足各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地政策。

聚焦開(kāi)放發(fā)展 做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

市商務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 高偉

日前，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，滿滿30條“干貨”不僅體現(xiàn)了市委、市政府振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大決心，更踏出了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)沙節(jié)奏”。全市商務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府這一決策部署，用準(zhǔn)、用足、用活政策，為創(chuàng)建國(guó)家中心城市、打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地奏響 “商務(wù)好聲音”。

一是在快步伐“補(bǔ)短板”中做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“2+4”系列政策文件，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握好“搭平臺(tái)、暢通道、促招商、強(qiáng)主體”四個(gè)關(guān)鍵詞，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)破題、精準(zhǔn)施策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力的開(kāi)放支撐和更優(yōu)越的開(kāi)放環(huán)境。

二是在高水平“引進(jìn)來(lái)”中做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)招商名錄，著力引進(jìn)一批世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭企業(yè)重大投資項(xiàng)目。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、委托招商等方式，提高招商引資效益。統(tǒng)籌招商項(xiàng)目資源，加快出臺(tái)指導(dǎo)全市招商引資的指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建招商新格局。

三是在大踏步“走出去”中做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建立“走出去”信息網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為我市“走出去”企業(yè)提供政策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。推動(dòng)我市企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，抱團(tuán)赴“一帶一路” 沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。加快境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)境外集聚發(fā)展。引導(dǎo)我市上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展合作，推動(dòng)單一企業(yè)“走出去”向產(chǎn)業(yè)鏈 “走出去”發(fā)展。

開(kāi)設(shè)綠色通道 開(kāi)展“保姆式”服務(wù)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 馮意剛

近日，市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將從規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)、優(yōu)化項(xiàng)目審批、完善交通物流布局規(guī)劃等方面著重發(fā)力，將文件精神落到實(shí)處。

一是降低工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)論證費(fèi)用。對(duì)與工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃行政審批相關(guān)的規(guī)劃技術(shù)論證(含規(guī)劃依據(jù)圖、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核、建筑面積復(fù)核、容量核查)工作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按70%收取費(fèi)用，為工業(yè)企業(yè)減負(fù)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃審批流程。為加快園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完成土地摘牌和總圖審批的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)可先進(jìn)行規(guī)劃放線，支持企業(yè)提前開(kāi)展場(chǎng)地平面和豎向整理工作。把工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持對(duì)象，開(kāi)設(shè)綠色通道。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展“保姆式”服務(wù)，實(shí)施規(guī)劃督導(dǎo)員制度，本著“靠前服務(wù)、提前介入”的原則，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全程跟蹤項(xiàng)目辦理進(jìn)度，保障項(xiàng)目快速落地。

三是完善全市交通物流布局規(guī)劃，在河西布局建設(shè)物流中心。根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)沙將構(gòu)建由物流園區(qū)、物流中心和配送中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。長(zhǎng)沙市域范圍規(guī)劃布局五個(gè)物流園區(qū)、十個(gè)物流中心。其中河西為 “一園三中心”，即長(zhǎng)沙西物流園區(qū)、長(zhǎng)沙西物流中心、含浦物流中心和寧鄉(xiāng)金洲物流中心。

優(yōu)化長(zhǎng)沙金融環(huán)境　助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市政府金融辦主任 李曉斌

市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。政策干貨多、力度大，導(dǎo)向十分明確，企業(yè)也十分期待。

工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)金融行業(yè)的支持。市政府金融辦將對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行深入研究學(xué)習(xí)，圍繞全市工作部署，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，努力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)地方小型金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者服務(wù)。

一是繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得成效，加快發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，培育壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)。

二是完善金融產(chǎn)業(yè)支持政策。進(jìn)一步完善支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，強(qiáng)化現(xiàn)有政策特別是鼓勵(lì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐、扶持金融功能區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)落戶、金融人才聚集，實(shí)現(xiàn)人才、機(jī)構(gòu)和資金三大金融要素在長(zhǎng)沙匯聚，形成發(fā)展合力。

三是健全金融組織架構(gòu)。著力支持發(fā)展地方金融，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和設(shè)立金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等新型非銀行金融機(jī)構(gòu)。

四是穩(wěn)步發(fā)展地方小型金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有資本參與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，撬動(dòng)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資杠桿作用，提升融資性擔(dān)保行業(yè)整體實(shí)力。穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司，引導(dǎo)其創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展，加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的貸款發(fā)放力度。支持民營(yíng)上市公司、擬上市公司到長(zhǎng)沙發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

市政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任 譚果

市委、市政府日前發(fā)布的《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》是“敢于擔(dān)當(dāng)，銳意創(chuàng)新”長(zhǎng)沙精神的充分體現(xiàn)。市政務(wù)服務(wù)中心將從以下三個(gè)方面著手貫徹執(zhí)行。

一是加快推進(jìn)長(zhǎng)沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。市政務(wù)服務(wù)中心將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化深度融合，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系;不斷完善推廣“一窗受理”機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)置綜合窗，分批推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)、公積金辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦理”， 提升利企便民的獲得感。

二是全面推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政許可的事項(xiàng)管理、流程、服務(wù)、受理場(chǎng)所、監(jiān)督檢查等方面都有標(biāo)準(zhǔn)可依，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式從制度管理型向標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“再升級(jí)”。

三是積極參與組建中介超市。加強(qiáng)涉企中介經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，督促其嚴(yán)格成本管理，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)偏高、盈利較多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服

保障電力供應(yīng)　全方位助力長(zhǎng)沙建設(shè)

國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司副總經(jīng)理，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記 周宗發(fā)

市委、市政府發(fā)布“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”后，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司將堅(jiān)決貫徹落實(shí)湖南省電力公司和市委、市政府決策部署，認(rèn)真履行央企政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持全力保障電力供應(yīng)、全面改進(jìn)供電服務(wù)、全方位助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是掌上電力推廣。掌上電力APP是國(guó)家電網(wǎng)公司推出的一款手機(jī)APP軟件，是一款集成電量電費(fèi)查詢、通過(guò)電E寶和銀聯(lián)通線上支付購(gòu)電、查詢營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、查詢停電公告、查詢供電服務(wù)和電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的手機(jī)客戶端?？赏ㄟ^(guò)手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)登錄，足不出戶便捷查詢用電情況，為自己以及家人好友繳納電費(fèi)。截止到2017 年6月，長(zhǎng)沙供電公司掌上電力注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)到50萬(wàn)戶。累計(jì)線上交費(fèi)金額接近一億元，展現(xiàn)了該款軟件的便捷功能。

二是依據(jù)政策免收高可靠性供電費(fèi)。2016年，湖南省發(fā)改委為了降低大工業(yè)電價(jià)，堅(jiān)持用市場(chǎng)手段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，印發(fā)了《湖南省降低大工業(yè)電價(jià)工作方案》，提出了“對(duì)企業(yè)自建的雙回路和雙電源供電的，免收高可靠性供電費(fèi)”。從文件印發(fā)之日起，長(zhǎng)沙公司對(duì)海普信息技術(shù)服務(wù)有限公司、湖南城際鐵路有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湖南省分公司、湖南長(zhǎng)沙會(huì)展中心投資有限責(zé)任公司等多個(gè)符合政策性減免項(xiàng)目，共計(jì)免收高可靠性供電費(fèi)約3278.72萬(wàn)元。