近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào),深化石油天然氣體制改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場(chǎng)化方向,體現(xiàn)能源商品屬性;堅(jiān)持底線思維,保障國家能源安全;堅(jiān)持嚴(yán)格管理,確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全;堅(jiān)持惠民利民,確保油氣供應(yīng)穩(wěn)定可靠;堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,更好發(fā)揮政府作用;堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保,促進(jìn)油氣資源高效利用。
《意見》明確,深化石油天然氣體制改革的總體思路是:針對(duì)石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題,深化油氣勘查開采、進(jìn)出口管理、管網(wǎng)運(yùn)營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)體制改革和國有油氣企業(yè)改革,釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力和骨干油氣企業(yè)活力,提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、集約輸送和公平服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營能力。通過改革促進(jìn)油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,大幅增加探明資源儲(chǔ)量,不斷提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色,保障安全、保證供應(yīng)、保護(hù)資源、保持市場(chǎng)穩(wěn)定。
《意見》部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)。
一是完善并有序放開油氣勘查開采體制,提升資源接續(xù)保障能力。
二是完善油氣進(jìn)出口管理體制,提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
三是改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制,提升集約輸送和公平服務(wù)能力。
四是深化下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)改革,提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力
五是改革油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制,有效釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力。
六是深化國有油氣企業(yè)改革,充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。
七是完善油氣儲(chǔ)備體系,提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力。
八是建立健全油氣安全環(huán)保體系,提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營能力。
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