今天，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省國稅局總經(jīng)濟師黃玉遠和省地稅局副局長李亞，分別發(fā)布山東省納稅信用級別評價管理有關(guān)情況和山東稅務(wù)系統(tǒng)2017年“便民辦稅春風行動”有關(guān)活動情況。

目前，山東已啟動2016年度納稅信用級別評價。評價范圍是：在山東省內(nèi)已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用查賬征收的企業(yè)納稅人。納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級。對不同信用級別納稅人采取不同的個性化管理和服務(wù)措施。其中，A級納稅人將享受多項辦稅便利，D級納稅人將受到監(jiān)管懲戒。

評價依據(jù)是：納稅人2016年度的信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息和外部信息。其中，納稅人信用歷史信息包括基本信息和評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；稅務(wù)內(nèi)部信息包括納稅人涉稅申報信息、稅（費）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息、以及納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅信息和稅務(wù)稽查信息；外部信息包括評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄等。

納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級。A級納稅信用為年度評價指標得分90分以上的；B級納稅信用為評價指標得分70分以上不滿90分的；C級納稅信用為評價指標得分40分以上不滿70分的; D級納稅信用為評價指標得分不滿40分或者直接判級確定的。

同時，稅務(wù)部門將根據(jù)信用級別的不同對納稅人采取不同的個性化管理和服務(wù)措施。對守信納稅人，制定出臺多項激勵措施，提高依法納稅企業(yè)的社會地位和影響力，使守信者處處得到褒獎、得到便利。對失信納稅人，重點加強監(jiān)管，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。

對A級納稅人

1、可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理；

2、普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

3、連續(xù)三年被評為A級信用級別的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項；

4、納稅信用A級出口企業(yè)可評為出口企業(yè)管理一類企業(yè)，享受出口退（免）稅優(yōu)先辦理等措施。

對B級納稅人

適時進行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo)，幫助其改進財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平。

對C級納稅人

依法從嚴管理，積極引導(dǎo)納稅人增強法律意識，提高稅法遵從度。

對D級納稅人

1、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應(yīng)；

2、加強出口退稅審核；

3、列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標準；

4、加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料；

5、在組織稅收財會知識培訓(xùn)輔導(dǎo)的同時，重點加強對相關(guān)稅收法律責任的宣傳；

6、D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級等。

除啟動2016年度納稅信用級別評價工作之外，今年山東稅務(wù)系統(tǒng)將以“提升·創(chuàng)響”為主題繼續(xù)深入開展“春風行動”，努力打造稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升納稅人滿意度和稅法遵從度。據(jù)李亞局長介紹，今年“便民辦稅春風行動”總體措施更加實惠，讓您少跑腿，體驗便捷服務(wù)。

1、提速減負，打造效能稅務(wù)

1.減少辦稅等候時間。推進網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。推行預(yù)約辦稅，提供網(wǎng)上、掌上等多渠道預(yù)約服務(wù)。

2.簡并涉稅資料報送。簡化發(fā)票代開、境外建筑服務(wù)證明、境外提供旅游服務(wù)證明等業(yè)務(wù)資料報送。

3.提速出口退（免）稅辦理。改進出口退（免）稅企業(yè)管理，經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

4.提高納稅申報質(zhì)量。優(yōu)化網(wǎng)上申報系統(tǒng)，納稅人填寫基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)后，由軟件進行數(shù)據(jù)審核、邏輯計算、分類填寫，提升申報質(zhì)量。

2、創(chuàng)新服務(wù)，積聚智慧稅務(wù)

1.升級改造服務(wù)平臺。升級改造12366納稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)熱線、網(wǎng)線、無線互聯(lián)互通，統(tǒng)一整合辦稅服務(wù)入口。

2.優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用方式。提供發(fā)票網(wǎng)上、掌上申請，物流配送或窗口及自助終端自取紙質(zhì)發(fā)票服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”。

3.拓展發(fā)票開具方式。提供增值稅發(fā)票代開網(wǎng)上、掌上預(yù)申請功能，實現(xiàn)發(fā)票代開“線上辦理、線下開具”。擴大小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票試點行業(yè)范圍。推進發(fā)票無紙化試點工作，進一步推廣電子發(fā)票。

4.推進外出經(jīng)營管理電子化。稅務(wù)機關(guān)受理納稅人的網(wǎng)上申請，為其開具電子《外管證》并推送電子信息，取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營地報驗登記，逐步實現(xiàn)《外管證》開具、信息傳遞和后續(xù)管理的電子化。

3、精準發(fā)力，唱響便民稅務(wù)

1.加速實名辦稅進程。加大實名辦稅推行力度，針對實名辦稅納稅人開展個性化服務(wù)，減少資料重復(fù)報送。

2.推進辦稅制度改革。促進分稅種、分業(yè)務(wù)設(shè)置服務(wù)事項辦稅模式的轉(zhuǎn)變，推動關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)事項歸并整合。

3.擴大區(qū)域通辦范圍。進一步拓展同城通辦和全省通辦的業(yè)務(wù)范圍，進一步提升業(yè)務(wù)通辦的層級。

4.拓展熱線服務(wù)功能。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、第三方平臺等新興媒介，為納稅人提供多元化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。推進12366接受違法舉報工作，建立涉稅輕微違法行為“快捷處理通道”。

4、公正執(zhí)法，營造公平稅務(wù)

1.完善稅收執(zhí)法程序。健全稅務(wù)檢查、處罰告知、處罰聽證、集體審議等制度規(guī)定。嚴格實施重大稅務(wù)案件審理辦法。

2.創(chuàng)新稅收執(zhí)法方式。建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全面推進稅務(wù)稽查隨機抽查。建立和實施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。

3.鞏固商事登記制度改革成果。完善稅收征管配套措施，做好個體工商戶“兩證整合”改革后續(xù)管理工作，加強效應(yīng)分析，積極開展事中事后監(jiān)管。

4.強化納稅信用管理運用。持續(xù)擴大納稅信用評價覆蓋面，探索開展對個體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用評價。持續(xù)擴大“銀稅互動”受惠面，將守信個體工商戶和其他類型納稅人納入“銀稅互動”受惠范圍。

5、合力共贏，構(gòu)建協(xié)作稅務(wù)

1.加強繳稅方式技術(shù)支撐。加強POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式技術(shù)支撐。試點居民企業(yè)網(wǎng)上代扣代繳非居民企業(yè)所得稅。

2.深化國稅地稅聯(lián)合辦稅。全面整合國地稅服務(wù)資源，推廣辦稅服務(wù)廳“一窗一人”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)一窗辦理。聯(lián)合開展遵從合作、風險提示等大企業(yè)納稅服務(wù)工作。

3.擴大社會合作范圍。增設(shè)自助辦稅設(shè)備離局部署，延伸24小時自助辦稅服務(wù)。逐步委托郵政等機構(gòu)代開發(fā)票、代征稅款。

4.服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合“走出去”納稅人需求，繼續(xù)落實和完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的各項稅收舉措。創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的服務(wù)措施。（山東省人民政府新聞辦公室）