3月24日,中國人民大學副校長吳曉求在博鰲亞洲論壇接受記者采訪時表示,中國資本市場的監(jiān)管建設(shè)正在走上正軌。
他表示,中國資本市場發(fā)展了20多年,但是我們對資本市場監(jiān)管的理解存在差異。
2015年的股市的波動提供了反思機會。應該說2015年的股市大幅波動中,監(jiān)管角色的錯位是重要原因。實際上,監(jiān)管者的職責只是監(jiān)管,不應該要求監(jiān)管者還兼有市場發(fā)展的職責,包括市值的擴大、指數(shù)的上漲等。監(jiān)管者不應是評價監(jiān)管者存在的重要依據(jù)。監(jiān)管者存在的職責應該是保障市場信息的透明度,使市場處于公平公正的地位中。
從這個角度看,這一年多來資本市場的監(jiān)管職能的調(diào)整是按照這個目標在進行的。下一步金融市場的監(jiān)管,關(guān)鍵在于搞明白我們?yōu)槭裁匆O(jiān)管,監(jiān)管的目的是什么。他看來,中國的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重要的變化:一方面以信貸資產(chǎn)為主的傳統(tǒng)資產(chǎn)的比例在下降,有財富管理需求的資產(chǎn)正在增加,而這兩類不同資產(chǎn)類型其實對應了完全不一樣的監(jiān)管要求。
“在傳統(tǒng)信貸資產(chǎn)為主的時候,對銀行等機構(gòu)而言資本不足是風險,所以我們有很嚴格的資本充足率等指標的要求,而對財富管理類資產(chǎn)而言,信息的透明度,信息披露的真實準確成為關(guān)鍵。”吳曉求表示。
近期關(guān)于是否需要一個凌駕于“一行三會”的超級央行引起業(yè)界的廣泛討論。在他看來,風險結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化所對應的監(jiān)管也應當做出區(qū)隔,但是目前的當務(wù)之急可能是需要進行“雙峰管理”——即央行針對系統(tǒng)性風險進行監(jiān)管,同時需要增加一個針對金融市場風險的監(jiān)管機構(gòu)。
“讓資本市場、金融風險在金融市場這個層面逐步衰減,而不至于一下子就觸及系統(tǒng)性的風險觸發(fā)。”吳曉求表示。
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