見習記者 潘 文

3月1日至7日是《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施后的首個專項執(zhí)法周。期間，本市各級衛(wèi)生監(jiān)督、文化市場行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安治安等主要控煙執(zhí)法部門有計劃地對前期監(jiān)督檢查中查現(xiàn)的控煙問題場所，以及執(zhí)法周期間12345市民熱線接到投訴較多的控煙難點領域，連續(xù)開展重點執(zhí)法。對其中控煙問題突出的96家場所責令整改并立案調(diào)查，擬處罰款共計19.71萬元，當場教育并處罰違法吸煙個人38例、罰款共計2150元。

“控煙”要所有部門管起來

控煙新規(guī)生效后，本市室內(nèi)全面禁煙，市民控煙投訴驟然增多。據(jù)了解，3月1日至7日，12345市民熱線共接到控煙工單2483件，其中投訴舉報類工單1461件。相關工作人員表示，一些管理主體并不明確的控煙“重災區(qū)”凸顯，也給基層一線的執(zhí)法帶來極大壓力。對此，12345市民熱線管理辦公室主任鄧友中表示，“這些問題不可能只靠控煙執(zhí)法部門、靠衛(wèi)生計生行政部門來管。所有管理部門都要真正承擔控煙管理責任。”

針對上述控煙“重災區(qū)”，各級衛(wèi)生監(jiān)督、文化市場執(zhí)法部門主動跨前一步、加強聯(lián)動協(xié)作，根據(jù)場所類型和業(yè)態(tài)特點，采取組織專門稽查力量以及雙休加班執(zhí)法、夜班錯時執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極跟進監(jiān)管。松江、青浦、虹口等區(qū)執(zhí)法力度在全市居前。

發(fā)動市民廣泛參與

“新規(guī)生效，當前我們的工作原則是檢查與指導并重，教育與執(zhí)法結(jié)合。重點是指導以前‘部分控’的場所，真正落實‘全面禁’的措施。全市兩級文化市場執(zhí)法機構(gòu)總共只有450人，我們首先考慮把有限的執(zhí)法力量投入到大型公共場所，讓市民群眾普遍感受到新規(guī)生效給公共場所無煙環(huán)境帶來的積極影響。”市文化執(zhí)法總隊有關人員表示，“雖然執(zhí)法壓力很大，但是兩級文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)只有一個態(tài)度：堅守！”長寧區(qū)某執(zhí)法一線的衛(wèi)生監(jiān)督員感言，“我們不是正在處理控煙舉報，就是在去處理的路上。”而松江區(qū)健促辦組建的“控煙執(zhí)法微信群”，成為區(qū)各執(zhí)法部門實時聯(lián)動的工作平臺，區(qū)健促辦控煙聯(lián)絡員俞丹艷坦言，“對于業(yè)態(tài)交叉的場所，需要聯(lián)動執(zhí)法，工作群的信息溝通便捷高效。”

連日來，全市各級健康促進部門組織控煙志愿者和熱心市民加強對主要商業(yè)街區(qū)的控煙宣傳和指導。市衛(wèi)生計生委張梅興副巡視員介紹說，“暗訪發(fā)現(xiàn)，一些商業(yè)中心控煙措施整體很到位，但對室外吸煙點的引導標識設置不夠。下一步，我們還要指導各類場所、單位疏堵結(jié)合，完善控煙管理。”他還表示，“將繼續(xù)保持控煙監(jiān)管部門緊密聯(lián)動狀態(tài)，堅持控煙宣傳勸導與專項執(zhí)法相結(jié)合；依托12345市民熱線的大數(shù)據(jù)分析，聚焦控煙執(zhí)法的重點區(qū)域、問題場所，發(fā)動市民和控煙志愿者廣泛參與社會宣傳、勸導和監(jiān)督，強化控煙的社會共治機制。”