南寧經(jīng)開區(qū)如何打造服務體系，服務企業(yè)的水平如何?近日，走訪海王健康產(chǎn)業(yè)園、廣西華銀醫(yī)學檢驗所、廣西金栗特種機器人有限公司等經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，聽到最多的兩個字是“滿意”。“滿意”二字來之不易，是經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會強化服務理念、提升服務效能取得的結果。

今年，南寧經(jīng)開區(qū)將進一步提升服務能力，進一步完善領導服務企業(yè)工作機制，構建“親”“清”新型政商關系，助推企業(yè)健康快速發(fā)展。

深化政務改革 完善服務平臺

對于企業(yè)來說，時間就是效益。南寧經(jīng)開區(qū)高效快捷的服務好評如潮。“過去對到政府部門辦事的認知是：會耗時比較久，而在經(jīng)開區(qū)的辦事效率徹底顛覆了這一認知。”廣西華銀醫(yī)學檢驗所辦公室主任邱薈蓉如是說。

廣西華銀醫(yī)學檢驗所于2016年10月正式入駐南寧經(jīng)開區(qū)綠港國際中心，企業(yè)的實驗室總面積4500平方米，總投資規(guī)模近1億元，致力于第三方臨床檢測與先進醫(yī)療技術輸送等業(yè)務，將打造成西南地區(qū)標桿的實驗室。記者近日走進華銀看到，實驗室已建設完畢，各種高精尖儀器設備也已到位，實驗室即將投入運營。

邱薈蓉說：“經(jīng)開區(qū)辦事效率非常高，僅用4個工作日就可以辦好。而且經(jīng)開區(qū)為我們配備了專項服務小組，只要跟專項服務小組溝通，問題都能得到快速解決。”

經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系也讓廣西金栗特種機器人有限公司贊不絕口。“我們2016年10月正式落戶，租用了標準廠房并開工建設，到2017年春節(jié)前已正式投產(chǎn)，期間只有短短的4個月時間，非常順利。”金栗機器人公司辦公室主任侯翠華說。這期間，經(jīng)開區(qū)給金栗機器人公司開通了綠色通道，使企業(yè)很快辦理好項目審批等相關證件。在建設過程中，企業(yè)遇到了網(wǎng)絡不通的問題，經(jīng)開區(qū)也及時快速地幫助解決，這讓企業(yè)發(fā)展的信心倍增。

在經(jīng)開區(qū)，高效服務不僅限于具體的部門，還成為從黨工委、管委會領導到干部群眾的一種普遍的自覺，從而造就了一條環(huán)環(huán)相扣的高效“服務鏈”。企業(yè)從洽談到落戶，從建設到投產(chǎn)，從投產(chǎn)到發(fā)展，能全程感受高效“服務鏈”帶來的益處。

經(jīng)開區(qū)行政審批是這一高效“服務鏈”中的重要一環(huán)。2016年，經(jīng)開區(qū)率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式，目前涉及的9大類74項審批服務事項均可實現(xiàn)“一窗通辦”。此外，還成立了廣西首家由政府主導的商務秘書公司，為企業(yè)免費提供工商注冊、注冊咨詢、商務接待等服務。在政務服務大廳設立的“政府扶持政策”窗口，統(tǒng)一受理政府扶持政策的咨詢和申請，促進政策落地，免去企業(yè)在部門間來回奔波的困擾。同時，經(jīng)開區(qū)還通過完善網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，建立經(jīng)開區(qū)投資項目綜合信息庫，實現(xiàn)各業(yè)務操作系統(tǒng)與信息庫的無縫對接。

兌現(xiàn)優(yōu)惠政策 解決企業(yè)難題

“在招商引資階段，經(jīng)開區(qū)就給予我們非常多的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策都一一得到落實和兌現(xiàn)。比如房租減免政策，我們租用的是4500平方米的面積，前期我們享用著比市場價格優(yōu)惠80%的租金，真正做到讓利于企。”邱薈蓉由衷地贊嘆。

人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹。經(jīng)開區(qū)一直在強力打造誠信政府，守信踐諾，取信于民，取信于企，促進企業(yè)健康發(fā)展。

2015年9月底，經(jīng)開區(qū)出臺了《關于進一步做好穩(wěn)增長工作的實施意見(試行)》，共有扶持園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14條政策措施，被企業(yè)稱為“穩(wěn)增長14條”，其中包括對優(yōu)秀企業(yè)的獎勵措施。2016年5月，經(jīng)開區(qū)召開2015年度企業(yè)穩(wěn)增長表彰獎勵大會，安排2015.7萬元資金對2015年度生產(chǎn)貢獻大、增長快的企業(yè)和領導班子給予補助和獎勵，兌現(xiàn)“穩(wěn)增長14條”，進一步激發(fā)企業(yè)擴量提質(zhì)、轉型升級、爭創(chuàng)一流的積極性和創(chuàng)造性。

“承諾的真金白銀，一分也不會少。”經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長廖術烈表示，“凡是承諾給企業(yè)、客商的扶持獎勵和優(yōu)惠條件，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會都做到全部兌現(xiàn)和落實到位，為的是樹立和維護良好的開發(fā)區(qū)政府形象。”

在經(jīng)開區(qū)，守信踐諾不僅體現(xiàn)在兌現(xiàn)和落實優(yōu)惠政策上，也體現(xiàn)在為企業(yè)解決實際困難與問題的實踐中。經(jīng)開區(qū)專門制定了黨政領導服務企業(yè)工作方案，將責任領導、責任部門服務成效納入個人和部門績效考核內(nèi)容，形成了黨政領導服務企業(yè)長效機制。堅持以問題為導向，實行企業(yè)“問題臺賬”和企業(yè)問題事項交辦督辦、辦結銷號制度，定點聯(lián)系和服務轄區(qū)226家重點企業(yè)和重大項目，切實幫助企業(yè)解決項目建設、融資協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷對接、降本減負、政策落實等實際困難和問題，變“等企業(yè)上門”為“送服務到企業(yè)”，做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，經(jīng)開區(qū)共收集企業(yè)提出的重大問題461項，已辦結425項，辦結率達到92.19%，解決了遼大集團土地證辦理、研祥集團用電專線、雄塑公司貨車停放、娃哈哈公司職工子女入學、海王集團企業(yè)融資等一系列問題，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進。

把握“親”“清”二字 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“親”與“清”是新形勢下領導干部和企業(yè)的相處之道。經(jīng)開區(qū)著力構建“親”與“清”新型政商關系，在企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務。同時，建立健全權力運行制約的監(jiān)督機制，使兩者實現(xiàn)相輔相成、和諧統(tǒng)一。

“我們海王健康產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過兩年多的建設，目前已基本建設完成，十多條生產(chǎn)線進入試生產(chǎn)階段。我最大感受就是經(jīng)開區(qū)服務非常到位貼心，經(jīng)開區(qū)的領導干部經(jīng)常不計個人得失，為推進項目付出很多。”海王健康產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理劉澤峰說，“政府對待我們企業(yè)親如一家，我們回饋政府的，就是按計劃完成項目建設，早日投產(chǎn)，做一家誠信的履行社會責任的企業(yè)，為當?shù)刈鞒鲐暙I。”

海王專項服務小組的努力印證了劉澤峰的話。在經(jīng)開區(qū)黨工委主要領導帶領下，經(jīng)開區(qū)成立了由多個部門組成的專項服務小組，經(jīng)常在海王施工現(xiàn)場連續(xù)奮戰(zhàn)至凌晨，針對較為薄弱的專業(yè)施工協(xié)調(diào)組織問題，專項服務小組同時指導11個施工單位穿插施工、優(yōu)化工序，使項目建設后期實現(xiàn)大提速。

“親”讓經(jīng)開區(qū)企業(yè)有了更多的獲得感。2016的12月27日，經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展局收到了桂正汽配公司、福寧工貿(mào)公司贈送的錦旗，并受到上述公司的高度稱贊：“勇于擔當主動作為，解決歷史遺留問題，助我企業(yè)發(fā)展騰飛”。原來，為解決明陽工業(yè)園企業(yè)歷史遺留問題，經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展局轉變服務方式，靠前服務，安排專人指導企業(yè)補辦質(zhì)安監(jiān)登記手續(xù)及完善竣工資料，并簡化流程，使企業(yè)項目順利通過竣工驗收，為企業(yè)擴大融資和生產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，企業(yè)特意贈送錦旗以示感謝。

構建政商關系“新生態(tài)”，即要“親”，也要“清”。

經(jīng)開區(qū)出臺了服務企業(yè)六項問責規(guī)定，六個“一律”為領導干部服務企業(yè)劃清了底線：凡不按首問負責制要求，做好咨詢、告知、引導等服務，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡不按公開承諾的辦理事項服務企業(yè)，因主觀原因造成不良影響，被企業(yè)投訴的，或主觀原因不完成管委會交辦服務企業(yè)事項的，責任人一律免職;凡不履行一次性告知義務，致使企業(yè)來回折騰，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡對企業(yè)合理訴求，不主動了解情況，不溝通、協(xié)調(diào)，推諉扯皮的，造成工作效率低下，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡違規(guī)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，或以種種借口給企業(yè)設難、設障等行為之一的，責任人一律免職;凡利用職務或工作之便，接受企業(yè)宴請、收受禮金、禮卡、禮品，或以種種理由吃、拿、卡、要等行為之一的，責任人一律免職。

如今，坦坦蕩蕩對待企業(yè)，清清白白服務企業(yè)已成為經(jīng)開區(qū)廣大干部職工的行為準則和自覺行動。

“做好服務企業(yè)工作是開發(fā)區(qū)的生存之本，職責所在。我們將進一步完善與提升服務體系，做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。”經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會主要領導如是說。

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