從農(nóng)村出去的人，退休了想回到家鄉(xiāng)過(guò)田園生活，老了想落葉歸根，但因?yàn)閼艨谝堰w出，沒(méi)法建房;而一直在城里生活的很多人，也想到鄉(xiāng)村尋找人生的另一種風(fēng)景和情懷，但因?yàn)闆](méi)法買農(nóng)民的宅基地，也沒(méi)法建房。不過(guò)，國(guó)家的政策正在悄然發(fā)生著變化，也許在不久的將來(lái)，回到農(nóng)村建一棟漂亮的房子，過(guò)上有宅有院的日子已不是夢(mèng)。

前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》。本月初，國(guó)新辦還專門舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長(zhǎng)就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

《意見》里關(guān)于土地支持政策的內(nèi)容：在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，通過(guò)調(diào)整存量土地資源，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難問(wèn)題;落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策;鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

各省(區(qū)、市)可以根據(jù)本地實(shí)際制定管理辦法，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂(lè);在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。

縣級(jí)人民政府可在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施;鼓勵(lì)利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，等等。

在新的政策里確實(shí)有一些新規(guī)定，大體上是有幾類：

1.是集體建設(shè)用地。集體建設(shè)用地可以依法用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員也可以。

2.是自住房可以改造成農(nóng)家樂(lè)。

3.是可以和農(nóng)民合作改建自住房，下鄉(xiāng)人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所，甚至有的搞電商網(wǎng)絡(luò)，需要一個(gè)平臺(tái)。

這些政策，跟原來(lái)的政策相比，有很大的突破。尤其是關(guān)于農(nóng)房利用方面，都是首次提出的新說(shuō)法、新規(guī)定，給出了政策引導(dǎo)的大方向。這其中，與農(nóng)民共建房屋這一條政策未來(lái)的想象空間非常大。甚至可以說(shuō)，國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村建房已經(jīng)開了口子。

這些政策，跟原來(lái)的政策相比，有很大的突破。尤其是關(guān)于農(nóng)房利用方面，都是首次提出的新說(shuō)法、新規(guī)定，給出了政策引導(dǎo)的大方向。這其中，與農(nóng)民共建房屋這一條政策未來(lái)的想象空間非常大。甚至可以說(shuō)，國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村建房已經(jīng)開了口子。

陳部長(zhǎng)也非常明確地說(shuō)：下鄉(xiāng)人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所?，F(xiàn)在農(nóng)村里有很多空置的農(nóng)房或宅基地，如果這條政策能真正落地，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)建房，將不再是遙不可及的夢(mèng)。我對(duì)各地將拿出的具體實(shí)施細(xì)則都有點(diǎn)迫不及待了。希望不是空歡喜一場(chǎng)。

到鄉(xiāng)下建一棟小房子

城市熙熙攘攘,鄉(xiāng)下悠閑愜意，風(fēng)景如畫的小世界帶來(lái)太多驚喜，在鄉(xiāng)下蓋一個(gè)房子，在屬于自己的領(lǐng)地里享受屬于家的情感和溫度。

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