今天（12月20日）下午，蘇州正式出臺了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我市出租汽車行業(yè)改革的實施意見》和《蘇州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(試行)》兩個文件：

　　權(quán)威解讀：

　　1、與征求意見稿相比做了哪些修改和補充？

　　#關(guān)于巡游車駕駛員從事網(wǎng)約車營運活動#

　　除需持有《巡游出租汽車駕駛員證》外還必須符合網(wǎng)約車駕駛員準入條件。

　　#關(guān)于網(wǎng)約車駕駛員準入條件#

　　從加強信用管理出發(fā)，增加“無依法認定的嚴重失信行為記錄”要求。

　　#關(guān)于網(wǎng)約車車輛準入條件#

　　因《江蘇省道路運輸條例》對客運車輛衛(wèi)星定位裝置接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺已有明確規(guī)定，故不再重復(fù)表述。

　　#關(guān)于過渡期#

　　考慮到車輛辦證、人員考試都需要一定的周期，為了讓存量“專車”平穩(wěn)有序地實現(xiàn)“非法”向“合法”的轉(zhuǎn)變，設(shè)置4個月過渡期(即從2017年12月30日起至2017年4月30日止)。

　　#其他方面#

　　對網(wǎng)約車平臺公司投訴處理等方面作了要求。

　　2、為什么設(shè)置4個月的網(wǎng)約車管理過渡？

　　1、是網(wǎng)約車平臺公司辦理證件需要完成線上能力認證和線下許可兩個手續(xù);

　　2、是車輛辦理網(wǎng)約車運輸證需要變更使用性質(zhì)等一系列手續(xù);

　　3、是駕駛員從事網(wǎng)約車服務(wù)需要先進行相應(yīng)的從業(yè)資格考試，平臺、車輛、人員的辦理流程均需要一定周期方可完成。

　　考慮到上述現(xiàn)實問題，故設(shè)置4個月的過渡期。

　　3、對過渡期內(nèi)不符合規(guī)定的車輛及公司如何執(zhí)法？

　　1、對于符合規(guī)定條件但未及時辦理營運證件的車輛，責(zé)令其改正(或停止?fàn)I運行為)，并督促其辦理相關(guān)營運證件;對于拒不改正的(或仍違法營運的)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;

　　2、過渡期內(nèi)，對違反規(guī)定仍繼續(xù)利用技術(shù)手段為沒有營運證件的車輛提供接入營運服務(wù)的平臺公司，將責(zé)令其改正;拒不改正的，依法予以處罰。

　　4、車輛和人員需要辦理哪些手續(xù)？

　　網(wǎng)約車車輛運輸證和人員駕駛員證實行網(wǎng)上預(yù)受理模式，即網(wǎng)上申報、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核等，目的是方便群眾、提高效率，保證公開透明。

　　兩個文件自公布之日起實施， 1月9日起市道路運輸管理機構(gòu)正式辦理網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)相關(guān)許可事項，具體辦理方式可登錄蘇州市交通運輸局官網(wǎng)(www.szjt.gov.cn)查閱。

　　5、蘇州深化巡游車改革采取哪些措施？

　　1、明確增量與存量巡游車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用和期限制。

　　2、明確完善巡游車運價形成機制，巡游車運價實行政府指導(dǎo)價，建立運價動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)供需的作用。

　　6、細則實施時間？

　　細則自公布之日起施行，至2017年4月30日為過渡期。1月9日起市道路運輸管理機構(gòu)正式辦理網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)相關(guān)許可事項。