惠農(nóng)政策成了“蛀蟲”有利可圖的漏洞，國家給予的糧食補(bǔ)貼成了村里干部的私房錢。22日，記者從南京市檢察機(jī)關(guān)獲悉，從今年4月起，該市開展了打擊糧食直補(bǔ)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，消滅民眾身邊的腐敗，讓群眾真正感受到反腐帶來的獲得感。

糧食直補(bǔ)，全稱糧食直接補(bǔ)貼，是為進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財(cái)政按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積，對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。這本是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，但是在政策落地，實(shí)施過程中，部分基層組織工作人員發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞，大肆造假，虛報(bào)假報(bào)，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。

張玲是南京市高淳區(qū)某村一名村委主任，和她一起迷失在糧食直補(bǔ)款中的，還有村黨支部書記許明。2012年初，許明和張玲商量，在申報(bào)的國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款中，將屬于村集體土地的糧食補(bǔ)助款給村委干部發(fā)放福利。許明還給出“理直氣壯”的理由：“平常大家的工作都比較積極，工作起來也比較辛苦，待遇又比較低，這算是大家享受點(diǎn)福利了。”

張玲對(duì)此并沒有反對(duì)。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農(nóng)民發(fā)放國家糧食直補(bǔ)款的職務(wù)便利，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，將多領(lǐng)部分分別發(fā)放到7名村干部的名下。為了遮人耳目，有的還打到其親屬的糧食直補(bǔ)卡內(nèi)。

近4年來，他們將應(yīng)該補(bǔ)償給種地農(nóng)民的國家糧食直補(bǔ)款5萬元，給村干部發(fā)了福利。今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)立案查辦，并被采取強(qiáng)制措施。

劉強(qiáng)是高淳區(qū)某村的一名村會(huì)計(jì)。自2012年糧食直補(bǔ)申報(bào)工作開始后，這名村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算各個(gè)村小組上報(bào)的田畝數(shù)。按照規(guī)定，該村有100多畝被征用的土地，就不能享受糧食補(bǔ)助了，但他沒有將被征用的100多畝土地?cái)?shù)核減，而是按照之前的田畝數(shù)進(jìn)行了上報(bào)。隨后，劉強(qiáng)利用職務(wù)便利，虛增了自己糧食補(bǔ)貼面積，將這些被征用的100多畝土地畝數(shù)放在了自己名下。之后的四年，這名村會(huì)計(jì)如法炮制，通過上述手段，非法占有國家糧食補(bǔ)貼6萬余元。目前，劉強(qiáng)職務(wù)犯罪案件仍在辦理中。更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

南京市檢察院檢察官介紹，該院對(duì)近年發(fā)生的此類案件進(jìn)行了深入的剖析，發(fā)現(xiàn)案發(fā)大致有以下幾個(gè)方面的情況：一是村干部以自己名義虛報(bào)糧補(bǔ)，即村干部利用自己統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、審核糧食補(bǔ)貼項(xiàng)目的過程中在自己原有土地面積上虛增面積，多領(lǐng)取國家糧食補(bǔ)助。二是以親屬名義特別是女性親屬名義進(jìn)行虛報(bào)或虛構(gòu)戶頭。三是主管部門虛增糧補(bǔ)，在查案過程中發(fā)現(xiàn)有國家糧補(bǔ)申報(bào)主管部門在利用本部門審核、監(jiān)管職責(zé)過程中，虛增田畝數(shù)套取補(bǔ)助用于集體開支的情況。