中國的人口紅利期過去了嗎？對(duì)于這個(gè)問題，各界爭(zhēng)論不一。

11月26日召開的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，目前中國勞動(dòng)年齡人口雖然下降，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人就和就業(yè)人口的數(shù)量仍然持續(xù)增長，勞動(dòng)力供給并未減少。

“一直到2030年，我國的總撫養(yǎng)比低于50%，仍處于人口紅利期。”他說。

但全國政協(xié)副主席羅富和、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵都強(qiáng)調(diào)，在勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然低下的階段，應(yīng)更多關(guān)注勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，避免低水平人口增長。

“人口紅利”加速消減？

基于對(duì)勞動(dòng)年齡人口起算點(diǎn)的區(qū)別，中國人口學(xué)會(huì)會(huì)長翟振武認(rèn)為，“人口紅利”是指勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诒壤诔^50%到60%。美國學(xué)者戴維斯基于對(duì)東南亞幾個(gè)高速發(fā)展國家的研究，認(rèn)為1/3的發(fā)展可以歸結(jié)于人口紅利。

“但在勞動(dòng)力成本上升的情況下，我們?cè)僭趺凑勅丝诩t利，它都是個(gè)負(fù)效應(yīng)”，李鐵說。

數(shù)據(jù)顯示，中國目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率為40%，從農(nóng)村勞動(dòng)力人口中減去這2.7億的轉(zhuǎn)移人口，目前中國農(nóng)村的勞動(dòng)人口約為4.2億。

“所有人都看到了勞動(dòng)力上升，但沒有看到農(nóng)村戶均耕地水平”，據(jù)李鐵介紹，與1950年代戶均耕地14.26畝、人均耕地3.27畝相比，現(xiàn)在的戶均耕地面積不到9畝、人均耕地面積2.31畝。

除了人均耕地面積萎縮，45歲以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)以后，距離國際勞工組織規(guī)定的25-54歲的黃金勞動(dòng)期間還有10年左右的閑置期。李鐵認(rèn)為，這加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題。

與勞動(dòng)力過剩伴生的另一個(gè)突出問題是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的大幅下降。2015年，中國農(nóng)民工外出人數(shù)零增長。

“可以看出勞動(dòng)力的需求大幅下降，這個(gè)下降的前提卻是農(nóng)村閑置勞動(dòng)力大幅度增加”，李鐵說。

機(jī)器代人的大趨勢(shì)是勞動(dòng)力需求大幅減少的原因之一。郭臺(tái)銘近期就在烏鎮(zhèn)世界第互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，富士康的手機(jī)工廠目前已經(jīng)可以關(guān)燈生產(chǎn)。

“郭臺(tái)銘曾說他要生產(chǎn)100萬只機(jī)械手，安排在手機(jī)生產(chǎn)線上，目前他在國內(nèi)的雇傭工人數(shù)是150萬人，這是什么概念？”全國政協(xié)副主席羅富和介紹，目前在富士康已經(jīng)在昆山工廠安裝幾萬只機(jī)械手，而這個(gè)做法在日本早已延伸到了精密程度極高的照相機(jī)生產(chǎn)，在美國則被用于特斯拉汽車。

李鐵團(tuán)隊(duì)的調(diào)查顯示，目前全國已有3000多家機(jī)器人工廠，越發(fā)達(dá)的地方機(jī)器代人的情況越突出。其中浙江省通過機(jī)器換人，3年減少普通勞動(dòng)用工194.7萬人。

與此同時(shí)，李鐵計(jì)算了勞動(dòng)力成本的提高比例。結(jié)果顯示，從2005到2015年，我國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長247%，是導(dǎo)致勞動(dòng)力成本大幅上升的重要原因。

“目前中國城市房地產(chǎn)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展模式在降低包容性的同時(shí)還在排斥低端人口。”李鐵認(rèn)為，城市排斥外來人口，加之服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，因此在化解勞動(dòng)力過剩上，城市沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率？

羅富和介紹聯(lián)合國勞工組織網(wǎng)站刊發(fā)的一組數(shù)據(jù)顯示，以美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率為100%作標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，2000年中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國的8%，到2010年，才達(dá)到美國的18%。但據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，2015年，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國的7.4%。

“韓國的勞動(dòng)生產(chǎn)率接近美國的60%到70%”，羅富和強(qiáng)調(diào)，即便從2010年的數(shù)據(jù)來看，在金磚五國里，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率比不上俄羅斯、墨西哥和南非，僅高于印度。

李鐵表示，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的同時(shí)，中國面臨的另一重問題是糧食的供給和能源的消耗。

“中國在人口上長期面臨的問題不是人少而是人多，勞動(dòng)力不是不足而是嚴(yán)重過剩。人口第一大國不是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，未來各國之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系重點(diǎn)在資源、能源，我們?nèi)丝谠蕉?，消耗能源越多?rdquo;李鐵說。

羅富和認(rèn)為，中國不斷提高的是勞動(dòng)力的成本，而美國提高的是自動(dòng)化程度。而其資源、原材料價(jià)格及用工成本均在下降。

他表示，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)“中國制造2025”計(jì)劃，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)換代。

編輯：凡聞