初秋的營口港格外繁忙，每兩周，一列滿載冷藏集裝箱的專列就從這里出發(fā)，跨越8198公里的行程，用時15天抵達俄羅斯的莫斯科。新鮮的果蔬豐富了雙邊貿(mào)易合作，也拉近了兩國人民的情誼。

“一帶一路”，于我國而言，是黨中央根據(jù)全球經(jīng)濟深刻變化作出的重大戰(zhàn)略決策；于遼寧而言，則是新一輪全面振興中收獲豐厚“開放紅利”的難得機遇。作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略重點規(guī)劃的18個省區(qū)之一，遼寧搶抓機遇、主動融入的意識強烈、干勁正酣。

“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三大通道貫穿東西；自貿(mào)試驗區(qū)等一批多元化開放合作平臺相繼建立；國際產(chǎn)能合作讓遼寧的裝備制造走出去走得遠……

全面鋪開、整體推進、重點突破，近兩年來，“一帶一路”沿線上，由點及面，來自遼寧的印跡日益增多，來自遼寧的影響不斷擴大。

“進一步明確遼寧參與‘一帶一路’建設(shè)的重點國家和地區(qū)、重點項目和產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新合作機制，拓展合作領(lǐng)域，提高合作水平，深度開發(fā)境外市場。”9月9日，省委對我省推進“一帶一路”建設(shè)作出再部署。向北開放，遼寧再次出發(fā)。

拓展開放新空間

9月13日，國家發(fā)改委公布《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》，“一帶一路”框架下的第一個多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動實施。

“我國‘一帶一路’的愿景和行動方案中，提出了六大經(jīng)濟走廊的建設(shè)，而中蒙俄走廊是至關(guān)重要的一條。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平認為。

“要致富、先修路”。在7個重點合作領(lǐng)域中，促進交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展及互聯(lián)互通成為規(guī)劃綱要的重點。

遼寧是東北地區(qū)唯一既沿海又沿邊的省份，具有先天的地緣優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)。“充分發(fā)揮遼寧沿海經(jīng)濟帶在東北對外開放中的平臺和引領(lǐng)作用，通過海鐵聯(lián)運、陸航聯(lián)運等運輸方式，實現(xiàn)內(nèi)陸、沿海、沿邊互聯(lián)互通。”我省在貫徹落實中央7號文件的實施方案中早有明確定位與部署。

這條貫穿東西的大通道上，遼寧成為跨境通道的重要支撐點。攤開地圖，我們能清晰地看到，“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條大通道由北而西，蜿蜒萬里，勾勒出一道道壯美的曲線，將遼寧與“一帶一路”沿線國家緊緊聯(lián)在一起。

一組數(shù)據(jù)更能說明問題，在我國北方重要口岸滿洲里，今年上半年，經(jīng)這里出境的班列有343列，同比增長119.87%；其中，“遼滿歐”出境班列205列，同比增長了132.95%，“遼滿歐”過境班列成為這里最為穩(wěn)定的“貨源”，如今已占滿洲里口岸全部出境班列的近六成。

目前，我省已申請國家將營口港、大連港等港口開設(shè)的中歐班列納入國家中歐班列規(guī)劃及布局框架———我省參與構(gòu)建歐亞大陸橋跨境物流體系的重要支撐點已然形成。

不僅是“遼滿歐”，另外兩條跨境大通道同樣進展迅速。錦州港、盤錦港經(jīng)蒙古國到歐洲的大通道正在加快布局，巴新鐵路、錦赤鐵路進展順利；在海上，大連港始發(fā)的中遠航運“永盛”輪穿越東北航道至歐洲港口，開辟了我國至歐洲海運新的經(jīng)貿(mào)運輸通道。

同時，在國內(nèi)航線上，營口至濰坊的遼魯陸海貨滾甩掛運輸創(chuàng)新了遼東半島與山東半島的海上運輸模式；沈陽桃仙國際機場至莫斯科等地的新航線相繼開通。

“一帶一路”，首在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和投資貿(mào)易合作，通過物流業(yè)的加快發(fā)展，帶動人流、信息流、資金流集聚。遙遠的路途所帶來的距離感正一點點消弭，不斷拓展的開放空間，讓遼寧的產(chǎn)業(yè)有了接續(xù)的發(fā)展動力。

“建設(shè)面向東北亞的物流中心、貿(mào)易中心、金融中心，努力把遼寧建設(shè)成為聯(lián)結(jié)亞歐海陸大通道的重要節(jié)點。”省委、省政府的要求正在一點點變?yōu)楝F(xiàn)實。

構(gòu)筑合作新平臺

在盤錦市大洼區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)，盤錦智人科技有限公司已經(jīng)進駐一年多了，這家以生產(chǎn)大型智能木材加工機械工具和立體車庫為主的企業(yè)，一開始并沒有把主要精力放在銷售上，而是組建了一個20多人的工程師研發(fā)隊伍，還與東北大學等有關(guān)科研機構(gòu)合作，開發(fā)自有知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。

總經(jīng)理尤慶懷告訴記者，他們不是什么大企業(yè)，資金也不雄厚，但在這個經(jīng)濟園區(qū)里深受一些出口企業(yè)的影響，每年都會拿出大量資金投入新產(chǎn)品的研發(fā)，拓展市場。日前，他們剛剛接到俄羅斯3200萬元的立體車庫訂單。

尤慶懷說：“未來市場競爭靠的就是科技力量，我們現(xiàn)在還是處在儲備階段，未來兩三年將會發(fā)力，那就是要利用好‘一帶一路’帶給我們企業(yè)的利好政策，做好遼寧企業(yè)走出去的大文章。”

站在風口才能飛得更遠，借“一帶一路”東風，我省積極布局多元化開放平臺，這些“橋頭堡”不斷放大著示范與引領(lǐng)牽動作用。

近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧等7省市新設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，消息傳來，全省上下歡欣鼓舞。這是遼寧人堅持不懈、歷經(jīng)3年努力的收獲。

“自貿(mào)區(qū)的落戶，有利于遼寧主動融入‘一帶一路’戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理區(qū)位、港口口岸、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才支撐等優(yōu)越條件，建成海上絲綢之路東段樞紐和陸上絲綢之路東北區(qū)域重要節(jié)點，促進東北亞和東南亞海上絲綢之路有機連接。”省發(fā)改委相關(guān)負責人說。

而在申辦自貿(mào)區(qū)的過程中，遼寧人不是坐等批復，而是先行先試，積極復制推廣上海經(jīng)驗，已完成28項改革任務(wù)。以申辦自由貿(mào)易試驗區(qū)為契機，重點以大連保稅區(qū)為突破口，大力推進改革創(chuàng)新，開展行政管理體制、投資管理體制改革。

如果說自貿(mào)試驗區(qū)是眾多開放平臺中的塔尖，那么在金字塔下的風景則更為壯觀。

沈大國家級自主示范區(qū)獲得國家批準，引爆兩地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，創(chuàng)業(yè)孵化器如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。

　　

中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、大連國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、大窯灣集裝箱物流園區(qū)國家多式聯(lián)運示范工程……一個個平臺為我省對外開放領(lǐng)域注入了新的發(fā)展活力。

沈陽向西，中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，德國“工業(yè)4.0”與中國制造2025在這里融合對接，成為又一個東北地區(qū)對外開放的重要窗口。

“目前，我省正在申建營口、盤錦綜合保稅區(qū)，加快推進一批保稅物流中心、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國際物流園區(qū)建設(shè)，這些重要平臺，正在積極推動體制機制創(chuàng)新、先行先試，努力發(fā)揮全省對外開放支撐點和服務(wù)功能。”省發(fā)改委相關(guān)負責人說。

培育競爭新優(yōu)勢

站在會議室內(nèi)懸掛的世界地圖前，沈陽聯(lián)立銅業(yè)有限公司副總經(jīng)理張立君躊躇滿志：“這里就是哈薩克斯坦的卡拉干達經(jīng)濟區(qū)，我們的項目選址就在這里。”

作為東北地區(qū)最大銅業(yè)企業(yè)，產(chǎn)能受限一直是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。張立君說：“企業(yè)所需的礦石大部分要靠進口，而且我們歷經(jīng)幾十年所形成的先進生產(chǎn)工藝也是國外一些企業(yè)所需要的。”“一帶一路”所倡導的國際產(chǎn)能合作讓沈陽聯(lián)立找到了發(fā)展契機。

“以前我們也一直想在國外建廠，正巧趕上了國家發(fā)展戰(zhàn)略，我們決心把項目做大。”張立君介紹說。

去年年底，沈陽聯(lián)立與哈方簽訂了合作協(xié)議，雙方投資8億美元在哈薩克斯坦建設(shè)銅資源綜合開發(fā)及冶煉項目。

沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的思維。

讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，在境外發(fā)展壯大，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，“一帶一路”戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在這一點上高度契合。按照這一發(fā)展思路，遼寧主動融入“一帶一路”，產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢正在突顯。

遠在中東的伊朗，一家來自遼寧的汽車企業(yè)正在這里深耕細作———今年5月，華晨汽車集團與伊朗塞帕集團共同簽署了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，華晨集團將于2017年至2019年3年間在伊朗生產(chǎn)并銷售12萬輛中華轎車系列產(chǎn)品。

德黑蘭見證“遼寧速度”，加快“一帶一路”重點市場開拓，通過打通出口市場“去產(chǎn)能”，華晨的經(jīng)驗得到越來越多遼寧企業(yè)的效仿。

沈變集團在印度、中鋼集團在俄羅斯、營口玉原集團在羅馬尼亞等建立的境外園區(qū)成為我省產(chǎn)業(yè)走出去的重要立足點。

記者翻閱我省參與建設(shè)“一帶一路”重點項目清單時看到，沿“一帶一路”36個國家，全省布局的投資項目達到了97個。

星星之火需要呵護方可成燎原之勢，我省制定發(fā)布了推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作實施方案，組建走出去企業(yè)聯(lián)盟，努力輸出遼寧產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、標準和服務(wù)。

“背靠大樹好乘涼。”目前，我省正在幫助重點走出去企業(yè)在國家層面?zhèn)浒笒焯?，納入國家間合作機制和國家對外合作平臺，提升走出去項目的級別。

從去年開始，沈陽桃仙國際機場設(shè)立了全國首個空港送檢“三互”合作示范區(qū)，實施“中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃”，這是我省為走出去企業(yè)提供保障服務(wù)的舉措之一。近年來，提高通關(guān)便利化水平，深化大連、沈陽等區(qū)域通關(guān)一體化改革和口岸通關(guān)互認，推進遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，為走出去企業(yè)打開便利之門。

鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營，遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)能、骨干企業(yè)借“一帶一路”東風走向海外，不斷培育競爭新優(yōu)勢，為下一次爆發(fā)積蓄能量。“更多精彩內(nèi)容，請點擊http://t.kanshangjie.com/r4”

一路向北，這是一條通往全面振興的“新絲路”，它來自于國家發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的新機遇，更來自于遼寧積極主動融入所產(chǎn)生的新動能。這條“新絲路”必將寫下遼寧新的傳奇。