新一輪東北振興的政策“組合拳”已在路上，多方將聯(lián)合求解“東北振興”這道大題。

10日，國家發(fā)改委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，東北三省及內(nèi)蒙古的發(fā)改委負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。

“《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)。”國家發(fā)改委東北振興司司長周建平在發(fā)布會(huì)上說，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，把重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項(xiàng)目，同時(shí)在緊鑼密鼓地編制東北振興“十三五”規(guī)劃。其中，近三年滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施等。

兩次“東北振興”本質(zhì)不同

作為新中國工業(yè)的搖籃，東北地區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)的版圖中一直占據(jù)著重要位置。

“新一輪的東北振興和2003年有本質(zhì)的不同，后者是要解決生存問題，而現(xiàn)在要解決的是轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。”周建平說。

現(xiàn)在的東北，無論是工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境還是社保體系等，都已今非昔比。

他給出了一組數(shù)據(jù)：2003至2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

“我們現(xiàn)在面臨的是如何適應(yīng)新常態(tài)要求、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何練好內(nèi)功、如何做好供給側(cè)改革，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益更好的問題。”周建平說。

他表示，《若干意見》對(duì)東北地區(qū)的戰(zhàn)略定位很高，要形成一個(gè)支撐帶、五大基地，即要成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，要成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。“一支撐帶五基地”也是衡量東北是不是全面振興的重要標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

配套“組合拳”已在路上

推進(jìn)全面振興是東北地區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，是新時(shí)期的一場(chǎng)“硬仗”。據(jù)了解，在《若干意見》之后，發(fā)改委等部門還有配套政策“組合拳”，含金量高，非常給力。

據(jù)介紹，發(fā)改委正在研究制定新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，以求把《若干意見》文件中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，確定路徑圖和時(shí)間表。東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃包含130多個(gè)重大工程項(xiàng)目，總投資規(guī)模約1.6萬億元。

除此之外，周建平說，發(fā)改委還將配合相關(guān)部門出臺(tái)一些含金量比較高的、針對(duì)性比較強(qiáng)的、可操作性比較強(qiáng)的重大政策舉措，真正實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的五個(gè)轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

其中包括，編制東北振興“十三五”規(guī)劃，以落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃綱要。研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發(fā)平臺(tái)和重大工作機(jī)制，以求推動(dòng)形成東北新一輪發(fā)展的長效機(jī)制。