【話題】

資金鏈斷，一定要“跑”嗎？

持續(xù)近三周的“鄭州連鎖超市道客家閉店”事件，暫時(shí)告一段落。

此前，《河南商報(bào)》也曾連續(xù)報(bào)道多家物流公司拖欠貨款乃至跑路的事件。

如鄭州市京廣路鞋城商圈117家商戶聯(lián)名投訴稱，自2014年起，他們被一家名叫“鄭州市利友貨運(yùn)有限公司”的物流公司拖欠貨款180多萬(wàn)元。

3月1日，上百商戶圍著路港物流討要被拖欠貨款，目前對(duì)方已支付到賬貨款的30%。

3月24日，有商戶投訴新星物流關(guān)門了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有50多家商戶被新星物流拖欠貨款近百萬(wàn)元。其老板表示自己現(xiàn)在沒錢，正在江西要賬，“錢要回來(lái)了就還給商戶。”

再回看去年，河南名企好嘉利倒閉，其創(chuàng)始人王偉慶被債權(quán)人追債，寫下五千字泣血告白。

河南首家O2O網(wǎng)上便利店鄭州云超市董事長(zhǎng)朱武源也被傳失聯(lián)，在和道客家謀求重組后，次年再次失聯(lián)。

資金鏈斷，就一定要跑路嗎？

【觀察】

申請(qǐng)破產(chǎn)

民營(yíng)企業(yè)很少主動(dòng)問(wèn)津

“這類看似‘活著’，其實(shí)已經(jīng)‘死了’的企業(yè)，我們稱為危困企業(yè)。”河南省高級(jí)人民法院民事審判第二庭（金融審判庭）副庭長(zhǎng)李紅說(shuō)：“如果企業(yè)通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)法依法退市或重整，可能不至于有今天的殘局。”

原河南省小微企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊清河曾有一個(gè)外號(hào)，是“中原第一破人”，這個(gè)“破”，指的就是“破產(chǎn)法”。

他曾分析國(guó)內(nèi)企業(yè)退出市場(chǎng)五類方式。第一類，出售給下家。第二類，成為“僵尸公司”，員工散伙，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)徹底停止，卻沒有去注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三類，公司已經(jīng)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，也即成為“植物人公司”。第四類，企業(yè)出現(xiàn)巨額債務(wù)違約，企業(yè)主或跑路或跳樓或鋃鐺入獄。

最后一種就是走正常的企業(yè)破產(chǎn)程序。

河南修謹(jǐn)律師事務(wù)所律師毛明星告訴河南商報(bào)記者，根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí)，企業(yè)法人作為債務(wù)人，可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)法人作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人也可以向法院提出申請(qǐng)。

但如果雙方都不主動(dòng)申請(qǐng)，破產(chǎn)程序就無(wú)法啟動(dòng)。

然而對(duì)于申請(qǐng)破產(chǎn)這條路，民營(yíng)企業(yè)很少主動(dòng)問(wèn)津。

從河南省高級(jí)人民法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，法院受理破產(chǎn)案件數(shù)量逐年遞減，在2007年到2014年8年間，每年新收破產(chǎn)案件個(gè)數(shù)分別為337、175、103、84、96、95、74、53。

【追溯】

先熱后冷社會(huì)對(duì)破產(chǎn)認(rèn)可度低

國(guó)家一直在鼓勵(lì)“破產(chǎn)法”的推行，1986年，企業(yè)破產(chǎn)法（試行）出臺(tái)，2007年6月1日，新“破產(chǎn)法”施行。

李紅告訴河南商報(bào)記者，為了從法院系統(tǒng)內(nèi)部推動(dòng)破產(chǎn)案件的受理，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化和債權(quán)人利益保護(hù)最大化，最高人民法院分別在2011年、2013年出臺(tái)施行了《破產(chǎn)法司法解釋（一）》《破產(chǎn)法司法解釋（二）》。

然而，企業(yè)破產(chǎn)法的實(shí)施在無(wú)形中存在一道“玻璃門”。李紅分析道：“整個(gè)社會(huì)對(duì)破產(chǎn)制度的接受程度不夠。”

從債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的角度來(lái)看，企業(yè)主常常認(rèn)為破產(chǎn)是件“丟面子的事情”，而且擔(dān)心破產(chǎn)后會(huì)被追究責(zé)任。同時(shí)，一些地方政府、主管部門觀念滯后，認(rèn)為破產(chǎn)是件“不光彩的事情”，有損地方形象和政績(jī)提升，不愿意讓企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)，也不愿意配合法院做破產(chǎn)案件中的相關(guān)工作。“從破產(chǎn)案件審理情況來(lái)看，如果政府不支持或不當(dāng)介入，這項(xiàng)工作就不好做。”

毛明星曾陸續(xù)代理過(guò)幾個(gè)破產(chǎn)案件，最終都不了了之。他說(shuō)原因主要有3個(gè)，“第一是費(fèi)用問(wèn)題，企業(yè)已經(jīng)資不抵債，哪里還有錢訴訟；第二是一些民企申請(qǐng)破產(chǎn)是為了逃避責(zé)任，對(duì)于很多破產(chǎn)案件，法院一般不立案；第三是企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，破產(chǎn)程序走著走著就不愿意走了。”

目前，法院受理的破產(chǎn)案件，大部分是國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)案件。

【聲音】

處理破產(chǎn)

盡可能多兼并重組

從法院的角度來(lái)看，李紅承認(rèn)，在目前法院人少案多的情況下，由于破產(chǎn)案件耗時(shí)長(zhǎng)、程序復(fù)雜，法官在破產(chǎn)案件審理工作上的積極性受到影響。

在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，法院往往孤軍奮戰(zhàn)。比如，在一些破產(chǎn)案件中，如果企業(yè)欠繳的各種職工保險(xiǎn)費(fèi)，沒有政府參與協(xié)調(diào)減免；或者企業(yè)欠繳的稅費(fèi)，稅務(wù)部門不能核銷、減免；或者涉及的相關(guān)企業(yè)無(wú)法在工商管理部門順利注銷，都會(huì)影響案件推進(jìn)。

3月24日，在全省法院民商事審判會(huì)議上，河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇提到“僵尸企業(yè)”淘汰轉(zhuǎn)型時(shí)也說(shuō)，“處置‘僵尸企業(yè)’，單靠法院一家孤掌難鳴。”

“要貫徹‘盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算’的總原則。要把法院當(dāng)成‘生病企業(yè)’的醫(yī)院，法官就是醫(yī)生，對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，要把準(zhǔn)脈，精準(zhǔn)識(shí)別，分類評(píng)估，分類處置。”張立勇說(shuō)，要盡可能地進(jìn)行重整救治，對(duì)確實(shí)無(wú)法救治或者救治無(wú)望的企業(yè)，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算。

對(duì)有重生希望的企業(yè)，多用調(diào)解和解的辦法，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，特別是不能輕易查封企業(yè)賬戶，確需采取強(qiáng)制措施的，要預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，防止辦理一個(gè)案件、垮了一個(gè)企業(yè)。