2015年1月,由遼寧省國稅局自主研發(fā)的二手車交易平臺(tái)在沈陽市上線試運(yùn)行。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)二手車交易業(yè)務(wù)的全程監(jiān)控,有效防范二手車交易的稅收征管風(fēng)險(xiǎn),提升了二手車交易的稅收征管水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,沈陽市2014年征稅車輛16300臺(tái)次,實(shí)現(xiàn)二手車交易增值稅2400萬元。2015年,二手車交易平臺(tái)運(yùn)行以來,沈陽市征稅車輛達(dá)20486臺(tái)次,征收二手車交易增值稅6704萬元,比去年增長179%。

二手車交易平臺(tái)按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅源監(jiān)控”的工作思路,在不調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu),不增加征納雙方成本的前提下,整合現(xiàn)有稅務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng),與CTAIS系統(tǒng)、車購稅征管軟件共享數(shù)據(jù)。該平臺(tái)通過采集第三方車輛價(jià)格信息,建立統(tǒng)一的價(jià)格評(píng)估模型,使交易價(jià)格的確定有了相對(duì)合理的依據(jù)。此外,平臺(tái)減少了二手車交易納稅申報(bào)過程中繁瑣的手工操作,提高了辦稅效率。“平臺(tái)遏制了二手車交易過程中存在的惡性競爭、侵蝕稅基等多個(gè)問題,在加強(qiáng)稅收征管方面作用顯著,是二手車交易實(shí)施專業(yè)化稅收管理以來又一次質(zhì)的飛躍。”沈陽市國稅局貨勞處劉堯說。

近年來,全國二手車交易呈增長趨勢。據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2014年全年二手車市場共交易605.29萬輛次,相比上年同期增長16.33%,交易總金額3675.65億元,相比上年同期上漲26.03%。2015年全年,二手車總交易量960萬輛,同比增長約為58.6%,預(yù)計(jì)2016年將超1000萬輛。

“在交易過程中,市場以中介人角色為二手車交易雙方代為開具二手車銷售發(fā)票。在二手車交易市場競爭日益激烈的形勢下,這就難以避免地出現(xiàn)部分市場中介利用開具發(fā)票的特殊身份,采取低開交易價(jià)格幫助納稅人規(guī)避二手車增值稅等不正當(dāng)手段吸引客戶的現(xiàn)象。”沈陽市二手車交易市場有限責(zé)任公司張澎總經(jīng)理說。

二手車交易平臺(tái)運(yùn)行之前,由于車購稅納稅人、二手車市場和車輛交易納稅人分屬不同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理,車輛流轉(zhuǎn)上下游間的價(jià)格信息、繳稅信息不能及時(shí)共享,無法對(duì)二手車交易的真實(shí)情況實(shí)施有效監(jiān)控。該平臺(tái)的上線運(yùn)行改變了這種狀況,實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括新車是否完稅、二手車應(yīng)稅或免稅、評(píng)估價(jià)格確定、發(fā)票開具、稅款是否申報(bào)繳納等所有業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,有效防范了二手車交易的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。

不僅如此,該平臺(tái)內(nèi)設(shè)價(jià)格評(píng)估模塊,通過車購稅車輛原始價(jià)格、使用年限及第三方數(shù)據(jù)建立起價(jià)格評(píng)估模型,在錄入車輛詳細(xì)信息后,系統(tǒng)自動(dòng)確定車輛征免稅和適用稅率,并根據(jù)全省統(tǒng)一的市場動(dòng)態(tài)價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)計(jì)算初步評(píng)估參考價(jià)格。平臺(tái)以該參考價(jià)格為基礎(chǔ),下浮一定比例作為最終參考價(jià)格預(yù)警值,與納稅人自行申報(bào)的交易價(jià)格進(jìn)行自動(dòng)比對(duì),對(duì)低于預(yù)警價(jià)格的,系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警提示。這套系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)采集交易價(jià)格、動(dòng)態(tài)計(jì)算評(píng)估參考價(jià)格,使二手車交易過程中參考價(jià)格的確立更合理,更接近實(shí)際。

二手車交易平臺(tái)運(yùn)行后,通過與銀聯(lián)、稅庫銀和手機(jī)APP等多種渠道融合,讓納稅人繳稅并取得完稅憑證變得更方便了。在沈陽市國稅局蘇家屯分局辦稅服務(wù)廳,記者了解到,二手車交易雙方經(jīng)由辦稅人員在平臺(tái)的車購稅數(shù)據(jù)庫中確認(rèn)車輛屬于應(yīng)稅車輛后,在二手車發(fā)票開具信息數(shù)據(jù)庫中確定應(yīng)繳稅額,最終在CTAIS數(shù)據(jù)庫中完成繳稅并通過自助機(jī)打印完稅憑證。納稅人向記者表示,通過平臺(tái)提供的一站式納稅服務(wù),他們不用再往返稅務(wù)機(jī)關(guān)和交易市場,對(duì)辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量更加滿意了。

二手車交易平臺(tái)上線運(yùn)行以來,既促進(jìn)了二手車交易的規(guī)范有序和公平競爭,又有效防范了二手車交易的稅收征管風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提升了二手車交易的稅收征管水平及辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量,使稅務(wù)機(jī)關(guān)、二手車交易從業(yè)人員和納稅人三方均受益。據(jù)了解,該系統(tǒng)今年將在遼寧省全省范圍內(nèi)推廣運(yùn)行。