如今的南昌,正以昂揚(yáng)的姿態(tài),融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中。如何持續(xù)釋放城市魅力,在開放中越走越強(qiáng),南昌有著自己的計(jì)劃與打算。“十三五”期間,南昌將全力打造“開放南昌”,緊緊抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、昌九一體化等國家和省級戰(zhàn)略的機(jī)遇,統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放合作,打造開放型經(jīng)濟(jì)升級版。
昌九一體
打造昌九城區(qū)為中心
1小時(shí)公路交通圈
我市提出,按照“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”總要求,全面推進(jìn)昌九地區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對接,努力打造引領(lǐng)全省發(fā)展的核心增長極。
按照適度超前的原則,大力提升交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通水平,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快完成昌九大道、昌九高速改擴(kuò)建、九江沿江大道等重點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建以南昌和九江城區(qū)為中心的一小時(shí)公路交通圈。
大力建設(shè)對外連接全國主要大城市的快速客貨運(yùn)輸通道,打通北上南下、東進(jìn)西行的高速鐵路,構(gòu)建縱向京九通道、向莆通道,橫向滬昆通道、沿江通道、岳衢通道“兩縱三橫”路網(wǎng)骨架。加強(qiáng)昌九鐵路專用線建設(shè)。
構(gòu)筑覆蓋昌九的
高速寬帶網(wǎng)絡(luò)
完善長江干流與內(nèi)河骨干航道,推進(jìn)九江港、南昌港一體化發(fā)展,加快港口物流和集疏運(yùn)體系建設(shè),積極融入長江航運(yùn)體系。發(fā)揮昌北國際機(jī)場航空樞紐功能,加強(qiáng)與九江機(jī)場互動,共同開拓干支線運(yùn)輸和通用航空市場。
推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化,推行公共交通一卡通用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公鐵水空聯(lián)運(yùn)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綜合運(yùn)輸管理銜接,提升昌九多式聯(lián)運(yùn)整體水平。實(shí)施智慧昌九、無線城市、光網(wǎng)城市等重大工程,構(gòu)筑覆蓋昌九的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系
在昌九間無障礙轉(zhuǎn)移
我市提出,推動昌九兩市教育資源共享,鼓勵(lì)高校開展全方位、多形式的聯(lián)合辦學(xué),共同推動職業(yè)教育示范基地建設(shè),建立適應(yīng)昌九地區(qū)人口流動的義務(wù)教育和高中教育管理機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作,共同建立醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,建立重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人員交流。
加強(qiáng)社會保障合作,建立社?;ネJ剑七M(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在兩市之間無障礙轉(zhuǎn)移、醫(yī)?;フJ(rèn)互結(jié)、社會福利共享。構(gòu)建一體化治安防控體系,共同維護(hù)食品藥品安全,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理協(xié)作,建設(shè)“平安昌九”。
昌撫一體
開通南昌城區(qū)至撫州城區(qū)公交線
在昌撫一體化方面,我市將完善南昌至撫州公路客運(yùn)體系,加快推進(jìn)昌撫大道建設(shè);適時(shí)開通南昌城區(qū)至撫州城區(qū)的公交客運(yùn)班線;加密撫州至昌北機(jī)場城際快巴;盡快開展昌撫軌道交通前期研究工作。
積極爭取加快啟動南昌-撫州-福州高鐵前期工作,積極爭取恢復(fù)撫河通航;共同爭取開通向莆鐵路貨運(yùn)快速班列;加強(qiáng)與省鐵路投資集團(tuán)湄洲灣海西物流基地的合作,構(gòu)建貨物進(jìn)出口快速通道。
推動昌撫戶籍管理同城化,建立兩市統(tǒng)一的戶籍管理制度,統(tǒng)籌兩市市轄區(qū)落戶條件,放寬兩市間戶口遷移條件,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。有序推進(jìn)社保同城化,爭取實(shí)現(xiàn)兩地失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障關(guān)系互聯(lián)互認(rèn),醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系正常轉(zhuǎn)移接續(xù),互認(rèn)社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限。推動兩市醫(yī)療衛(wèi)生同城化,建立兩地醫(yī)院遠(yuǎn)程會診機(jī)制。實(shí)現(xiàn)昌撫金融同城化。
區(qū)域合作
與長三角城市間
形成“一日通勤圈”
我市將全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶。全面推進(jìn)與沿江城市對接合作,以對接沿江綜合運(yùn)輸通道建設(shè)為先導(dǎo),以高等級航道和快速鐵路建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各種交通方式和綜合樞紐建設(shè),強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式銜接,形成便捷高效、聯(lián)江通海的綜合立體交通格局。中三角城市間形成“2.5小時(shí)交通圈”,與長三角城市間形成“一日通勤圈”。
大力承接長三角產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移,形成一批競爭優(yōu)勢明顯的外向型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)承接電子信息、食品醫(yī)藥、輕工紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快承接上海、廣東以及港臺等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力形成多點(diǎn)支撐、多區(qū)域聯(lián)動、全方位深層次參與的區(qū)域合作新格局。
爭取長江中游省會城市
公交一卡通
我市將聯(lián)動長江中游城市群,深化長江中游城市群省會城市合作,統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)長江中游省會城市綜合交通運(yùn)輸一體化服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施互聯(lián)互通。
爭取贛江航道升級改造、南昌港集約化港區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)南昌至深圳高鐵、南昌至武漢高鐵、西安經(jīng)武漢和南昌至福州高鐵、南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山高鐵、南昌至九江和南昌至樟樹高速公路改擴(kuò)建、南昌至茅店高速公路、昌北國際機(jī)場擴(kuò)建、西氣東輸三線、環(huán)鄱陽湖城市群內(nèi)交通一體化、長江中游省會城市群智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、長江中游省會城市公交一卡通等重大項(xiàng)目。
開放格局
招商引資特重大項(xiàng)目至少400個(gè)
我市提出,引導(dǎo)資本雙向流動,鼓勵(lì)企業(yè)走出去。支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工,開展制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作,鼓勵(lì)對外承包工程企業(yè)抱團(tuán)“走出去”。重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模實(shí)力、品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè),鼓勵(lì)他們到境外設(shè)立貿(mào)易公司,建立生產(chǎn)企業(yè)和開展其他形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,形成示范效應(yīng)。
鼓勵(lì)本地企業(yè)與國內(nèi)外有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持南昌企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈,積極爭取我市“走出去”的合作項(xiàng)目納入亞投行、絲路基金等扶持范圍。“十三五”期間,引進(jìn)合同外資5000萬美元及立項(xiàng)投資額10億元以上的招商引資特重大項(xiàng)目不少于400個(gè)。
同時(shí),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放,推動外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。積極跟進(jìn)國家政策,推動旅游、金融、教育、文化創(chuàng)意等服務(wù)領(lǐng)域的開放,允許外資進(jìn)入城市綜合體、養(yǎng)老、建筑等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
爭取設(shè)立南昌自貿(mào)區(qū)平臺
我市提出,加強(qiáng)城市國際合作,構(gòu)筑開放大通道。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極對接中歐國際班列,進(jìn)一步打通連接長江水道和出海的通道,與國內(nèi)主要城市合作開通“一帶一路”沿線國家的定期航班,構(gòu)建開放大通道。
探索與“一帶一路”國家的通信便利化,實(shí)現(xiàn)與主要沿線國家的互聯(lián)互通。組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線地區(qū)的工程市場,打響“南昌建設(shè)”品牌,支持企業(yè)在沿線地區(qū)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。
深化與沿線地區(qū)在旅游、文化、生態(tài)、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作交流,積極發(fā)展友好城市關(guān)系。積極爭取列為國家“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市”,為我市在投資政策、平臺建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作等方面爭取更多的國家層面支持。利用出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)的契機(jī),主動對接、借鑒復(fù)制上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面融入長江大通關(guān)體系,爭取設(shè)立南昌自貿(mào)區(qū)平臺。
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