國務(wù)院剛剛批復(fù)同意上海市浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點總體方案，上海就啟動了暫時調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的工作安排。

12月30日，上海市第十四屆人大常委會第二十六次會議表決，在浦東新區(qū)暫時調(diào)整實施《上海市公共汽車和電車客運管理條例》、《上海市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)許可事項的不同，上海市浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點的總體方案中，共涉及116項行政許可事項，分5種情況推進試點。分別是：取消審批；取消審批，改為備案；簡化審批，實行告知承諾制；提高審批的透明度和可預(yù)期性；對涉及公共安全等特定活動，加強市場準入管理。

其中，取消審批的包括設(shè)立可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批等10項行政許可事項。這10項中有2項，由于是上海市地方性法規(guī)設(shè)立的，根據(jù)改革要求，暫時調(diào)整實施上海市地方性法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容。

其中之一是取消“合法公共汽車和電車客運車輛營運證”。

根據(jù)《上海市公共汽車和電車客運管理條例》規(guī)定，“對取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，由市運輸管理處或者區(qū)、縣運輸管理記過按照其營運車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營運證”。

另外一項，則是取消“微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全許可”。

根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》，上海市對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的微生物菌劑，實行環(huán)境安全許可制度。

上述兩個地方性法規(guī)暫時調(diào)整實施后，將暫時停止實施該項行政審批，加強事中事后監(jiān)管。

此外，為了保證上海市地方性法規(guī)與《方案》的一致性，參照2013年上海市人大常委會在上海自貿(mào)區(qū)的暫時調(diào)整地方性法規(guī)的做法，此次也明確，上海市其他有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定，凡與國務(wù)院批復(fù)同意的《上海市開展“證照分離”改革試點總體方案》(下稱《方案》)不一致的，均暫時調(diào)整實施。

上海市政府副秘書長俞北華表示，這些地方性法規(guī)調(diào)整實施的期限，與《方案》試點期限一致，也就是自批復(fù)之日(2015年12月22日)起3年。