睢寧縣145萬人口中近80萬生活在農村。

2015年以來，睢寧縣搶抓部省土地制度改革試點，以集中居住改善住房條件為突破口，實施“強鎮(zhèn)強村”計劃。

三年時間，睢寧如何蛻變?

大徐帶你去看看

30多萬人住得更好

睢寧有講究

睢寧縣順應城鎮(zhèn)化規(guī)律，將全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃布局優(yōu)化調整為1個主城區(qū)、5個中心鎮(zhèn)、10個特色鎮(zhèn)和138個集中居住點(含35個保留村)，積極引導人口向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和規(guī)劃發(fā)展村集中。

加大城區(qū)安置房和功能性項目建設，出臺鼓勵進城入鎮(zhèn)購房意見，增加貨幣化安置補償和政策性補貼，吸聚更多縣城近郊農民進城居住。

按照“一戶一宅”原則，以成本價安置有搬遷意愿的村民，對低收入戶給予搬遷補貼，五保戶無償入住老年房。

2015年以來，

縣城新集聚13.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)新集聚9.9萬人;

建設集中居住區(qū)80個，34個已入住，7萬余人搬進新居，節(jié)約建設用地3.6萬畝。

95%同意、171億元投入

農民“點贊”

睢寧縣搬遷充分尊重民意，堅持公平公開，統(tǒng)一補償標準、獎勵政策，全村95%以上群眾同意后方可啟動。

建設充分保留鄉(xiāng)愁，深入挖掘歷史文化和鄉(xiāng)愁記憶，最大限度保留古樹、水塘、碑石等鄉(xiāng)村印記。

配套充分保障民生，按照高于省公共服務配套標準，統(tǒng)籌建設沼氣站、污水處理廠、幼兒園、衛(wèi)生室等村級設施。

高黨村成為徐州市唯一的全國美麗鄉(xiāng)村示范村，官路社區(qū)被評為“2017年度中國十大最美鄉(xiāng)村”。

三年來，睢寧縣在“強鎮(zhèn)強村”方面累計投入171億元，鎮(zhèn)村公交、城鄉(xiāng)供水、垃圾收運和再生資源回收基本實現(xiàn)全覆蓋。

在整合各類涉農資金的基礎上，搶抓黃河故道流域土地綜合整治試點、增減掛鉤節(jié)余指標流轉使用等政策機遇，多渠道切實保障新型農民集中居住區(qū)建設資金需求。

不僅住得更好

更要農民的錢包鼓

睢寧縣堅持將集中居住與脫貧致富統(tǒng)籌推進，推動三產融合發(fā)展，讓村民獲得“土地租金+入股分紅+打工薪金”等多元收入。

目前，縣鎮(zhèn)村戶四級農業(yè)生產經營體系初步構建。依托鎮(zhèn)區(qū)1000平方米工業(yè)園和集中居住區(qū)2000平方米標準廠房建設，招引勞動密集型企業(yè)入駐，讓村民在家門口就業(yè)。

睢寧縣復制推廣“沙集模式”，推動農產品網絡銷售。

截至2017年，電商銷售額超216億元，成為全省最大淘寶鎮(zhèn)村集聚地，獲得第六屆全國淘寶峰會舉辦權。

積極探索推廣產業(yè)扶貧等“十大模式”，2017年，全縣農民人均可支配收入增幅居全省前列。

與時代同步

更多農民過上城鎮(zhèn)生活

睢寧縣依托“1+18+400”網格化體系，構建黨建領航的農村網格化治理體系，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革全覆蓋，將社保就業(yè)等便民事項下沉到村，實現(xiàn)群眾辦事“不出村”。

睢寧縣委書記賈興民說，

省委省政府已發(fā)出蘇北農村住房條件改善的“動員令”，我們將以此次會議為新的起點，認真落實會議的部署要求，以“四化”引領打造集中居住的樣板。

推動人口再集中，提高群眾進城入鎮(zhèn)居住的補貼標準，優(yōu)化惠民政策流程，確保“十三五”末全縣6個鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)全部集中居住，如期完成100個行政村集中居住;

推動產業(yè)再集聚，統(tǒng)籌抓好農業(yè)四級生產經營體系、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設和農村電子商務等工作，拓寬農民增收渠道，讓集中居住的農民留得住、過得好。

推動功能再提升，進一步整合各類政策資金，確保集中區(qū)功能配套高于省定標準;

系統(tǒng)推進保留村莊改造、公共空間治理、“百村萬樹”工程等工作，持續(xù)改善村容村貌，讓更多農民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。