2018年，行至半程。在承前啟后的關鍵節(jié)點，全區(qū)年中工作會議暨縣域經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會在南寧召開，科學研判當前形勢，謀劃發(fā)展新征程。

面對經濟高質量發(fā)展的新要求，廣西如何做到認識更到位、適應更主動、引領更有為?著眼當前經濟形勢，立足區(qū)情實際，廣西如何為下一步經濟工作定好調、布好局、出實招?與會代表交流先進經驗，凝聚發(fā)展共識，碰撞思想火花。

路徑更清晰——向動能轉換要動力

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的快慢和質量高低取決于主動作為的態(tài)度，取決于攻堅克難的勇氣，取決于改革創(chuàng)新的銳氣。

“只有在產業(yè)轉型升級、構建現(xiàn)代化經濟體系上早起步、方向準、措施實、力度大，才能贏得高質量發(fā)展的主動。”全區(qū)年中工作會議暨縣域經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會指出，我區(qū)發(fā)展正處于動能轉換、轉型升級的關鍵時期，傳統(tǒng)動能逐步減弱，新動能正在孕育，迫切需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能加快轉型，形成新的增長點。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)是我區(qū)的家底和頂梁柱。穩(wěn)增長，首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)產業(yè);提質量首先要提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力。有著中國“糖都”之稱的崇左市積極拓展循環(huán)經濟與綜合利用新領域，全力抓好蔗糖全產業(yè)鏈開發(fā)，提升了蔗糖產業(yè)集聚度和競爭力，糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”漸入佳境。據崇左市委書記劉有明介紹，目前崇左市正加快糖、錳、木材三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，以重大項目建設為抓手，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)全鏈條拓展、集群式發(fā)展。

新經濟是新興生產力，是加快培育新動能的主力軍。得益于新興產業(yè)的快速發(fā)展，近年來貴港市各項指標增速位于全區(qū)前列。“貴港市始終堅持‘工業(yè)興市、工業(yè)強市’戰(zhàn)略，把工業(yè)高質量發(fā)展作為經濟工作的重點。”貴港市委書記李新元表示，上半年，貴港市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動，引進了平鋁輕質鋁車廂、金奔騰汽車、安鉑瑞醫(yī)療產業(yè)等項目，新經濟風起云涌，新動力不斷崛起。目前，貴港作為廣西第二汽車生產基地、中國-東盟新能源電動車生產基地、電子信息制造基地的框架基本形成，規(guī)模正不斷發(fā)展壯大。

自治區(qū)財政廳廳長關禮表示，今年我區(qū)投入7.85億元支持工業(yè)高質量發(fā)展，安排創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金12億元、科技發(fā)展專項資金9.69億元支持實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。下半年，我區(qū)還將加大投入力度，創(chuàng)新財政支持方式，精準施策，加快新舊動能轉換，推動經濟高質量發(fā)展。

方向更明確——從結構調整中找出路

上半年，在工業(yè)經濟下行壓力增大、對經濟支撐力減弱的情況下，服務業(yè)創(chuàng)下了9年來同期最高增速，多項現(xiàn)代服務業(yè)指標增速位居全國前列，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率超過60%，我區(qū)經濟結構調整有成效。

“第三產業(yè)對經濟增長貢獻率不斷提高是經濟從高速增長向高質量增長邁進的一個重要指標。”自治區(qū)商務廳廳長蔣連生表示，上半年我區(qū)實施“消費升級行動計劃”，推動消費結構升級和提質升級。目前，南寧市、柳州市獲批全國現(xiàn)代供應鏈體系建設試點城市，獲得中央財政專項資金支持;南寧市已列入國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展消費新業(yè)態(tài);冷鏈物流體系建設深入推進，農村電子商務漸起風潮，消費對經濟增長的拉動力不斷提升。

今年4月，崇左市成立了全區(qū)首個服務業(yè)發(fā)展辦公室，在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級壓力增大的情況下，推動服務業(yè)成為經濟增長新動力。“上半年，崇左市新增上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)27家，第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率從一季度的15.1%上升到35.2%。”劉有明說。

以美麗山水名聞天下的陽朔堅持產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產業(yè)化，做強綠色產業(yè)發(fā)展支撐，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。據陽朔縣委書記谷海洪介紹，近年來，陽朔縣產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)對全縣財政貢獻率超過60%。

發(fā)展更均衡——在協(xié)調發(fā)展中補短板

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求，是解決我區(qū)不平衡不充分發(fā)展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是我區(qū)加快補齊發(fā)展短板、激發(fā)‘三農’發(fā)展動力活力的重大歷史機遇。”

“我區(qū)90%以上的國土面積、80%以上的人口、60%以上的經濟總量集中在縣域，縣域經濟在全區(qū)經濟社會發(fā)展全局中舉足輕重。”

縣域經濟發(fā)展是否具有活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何落實，與經濟能否實現(xiàn)高質量發(fā)展息息相關。會議上，“縣域經濟”“鄉(xiāng)村振興”成為代表們熱議的話題。

——發(fā)展縣域經濟離不開產業(yè)的支撐。近年來，我區(qū)不少縣(市、區(qū))立足區(qū)位條件、資源稟賦和產業(yè)基礎，著力培育有基礎、有潛力、有競爭力的特色產業(yè)，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。

柳州市柳江區(qū)園區(qū)經濟“含金量”成色足，通過集聚先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)實現(xiàn)了縣域經濟的加快發(fā)展。“柳江區(qū)著力打造柳州工業(yè)發(fā)展次中心，力爭到2020年基本建成要素集聚、產業(yè)集聚、人口集聚的產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。”柳江區(qū)委書記區(qū)軍雄表示。

“荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦沙糖桔已先后入選全國名特優(yōu)新農產品目錄并獲得國家地理標志認證。”桂林市荔浦縣委書記陳代昌稱，荔浦縣重點加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產品的扶持力度，打造現(xiàn)代特色農業(yè)。

玉林市玉州區(qū)享有“動力之都”“中國南方藥都”的美譽。玉州區(qū)委書記鄒宇鵬表示，玉州區(qū)堅持強化支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用，依托玉柴為龍頭，重點發(fā)展玉柴上下游配套產業(yè)，提高玉柴本地配套率;依托中藥材市場和中醫(yī)藥健康產業(yè)園，延伸打造健康產業(yè)鏈。

——推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要扎實推進鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板。

南寧市市長周紅波表示，南寧市加強頂層設計，依托產業(yè)建新村，圍繞新村興產業(yè)，推動示范區(qū)與示范村建設互促共進。目前，全市創(chuàng)建示范區(qū)169個，生態(tài)綜合示范村36個，入駐企業(yè)308家。

“推進鄉(xiāng)村振興，關鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。”桂林市市長秦春成稱，“桂林市多渠道籌集資金130億元，分四批建設了60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力顯著提升，基礎設施加快完善，商貿、醫(yī)療、教育等服務功能更加健全。”

自治區(qū)住建廳廳長周家斌表示，今年我區(qū)將以深入實施人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升和環(huán)境秀美等3大專項行動為抓手，抓好垃圾治理、污水處理、廁所革命、規(guī)劃管控、環(huán)境整治、農房建設、機制完善、激發(fā)動力等8項重點工作，推動生態(tài)宜居美麗新廣西建設。

來源：廣西日報 作者：駱萬麗