今年，省民政廳以及蘇州市吳中區(qū)、海門(mén)市等6地(單位)被列為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)。清明前夕，記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，少花錢(qián)、少占地、少耗資源、少污染的綠色殯葬方式，正在被越來(lái)越多的人接受。

兜底+普惠 促進(jìn)服務(wù)均等化

3月26日下午，記者在海門(mén)市殯儀館看到，6戶(hù)人家正在集中守靈的6個(gè)大廳分別治喪。沒(méi)有吹鼓手，現(xiàn)場(chǎng)莊重靜穆;紙錢(qián)放入專(zhuān)門(mén)焚燒爐內(nèi)，不再煙塵紙灰滿(mǎn)天飛。

農(nóng)民進(jìn)社區(qū)集中居住越來(lái)越普遍，集中治喪比在家操辦便利了許多。“每個(gè)告別廳門(mén)口有電子訃告，親戚朋友來(lái)了，獻(xiàn)花、鞠躬、默哀……不燒紙糊的喪葬品，不做道場(chǎng)，殯儀館還獎(jiǎng)勵(lì)1000元。連頭帶尾3天，大家都一樣，不攀比、沒(méi)矛盾。”逝者家屬錢(qián)宇飛說(shuō)。

從城區(qū)驅(qū)車(chē)近一個(gè)小時(shí)，來(lái)到港新區(qū)閘中村，這里投資260多萬(wàn)元建起一座4600多平方米的殯儀服務(wù)中心，專(zhuān)為周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9萬(wàn)多居民提供集中治喪服務(wù)。

海門(mén)市財(cái)政給予市民惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)1330元，去年發(fā)放了3400多萬(wàn)元。如今，海門(mén)市城區(qū)居民100%選擇集中守靈，如果節(jié)儉一點(diǎn)，幾千元就可以把喪事辦了。

記者在海門(mén)市殯儀館喪葬用品超市看到，這里還免費(fèi)提供18種骨灰盒。該市將喪葬用品全部公開(kāi)招標(biāo)，350元以?xún)?nèi)的骨灰盒由政府購(gòu)買(mǎi)，350-500元的由政府補(bǔ)貼差價(jià)，超過(guò)500元的由居民自主購(gòu)買(mǎi)。“80%的人還是明白的，‘買(mǎi)對(duì)不買(mǎi)貴’的居民越來(lái)越多。”海門(mén)市殯管所所長(zhǎng)王天華說(shuō)，通過(guò)財(cái)政兜底、普惠補(bǔ)貼和均等化服務(wù)，綠色殯葬理念逐漸深入人心。

全省通過(guò)推廣集中辦喪和喪葬用品招標(biāo)，擠壓殯葬業(yè)牟利空間。目前，惠民殯葬已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，僅過(guò)去兩年里，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼惠民殯葬費(fèi)就達(dá)8.18億元，人均免除基本喪葬費(fèi)800元，90%的設(shè)區(qū)市、縣(市)建立了集中守靈殯儀服務(wù)中心。

公益性骨灰堂覆蓋八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)多數(shù)地方已不允許以任何理由和任何形式新建墓地。在海門(mén)，100%的村都建有骨灰堂，當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)性墓園已在11年前閉園。

生態(tài)葬被稱(chēng)為殯葬改革“二次革命”，但從“入土為安”到完全生態(tài)葬，不可能一蹴而就，骨灰寄存成為一種過(guò)渡方式。省民政廳社事處調(diào)研員張漢平認(rèn)為，過(guò)渡要幾年還是幾十年，很難說(shuō)，但這是改革方向。

走進(jìn)海門(mén)市常樂(lè)鎮(zhèn)中南村新建的骨灰堂，小小的院落樸素寧?kù)o。對(duì)骨灰寄存，村民從排斥、認(rèn)可到現(xiàn)在已成為習(xí)慣。目前海門(mén)217個(gè)公益性骨灰堂基本由財(cái)政和村里“能人”共同籌資建設(shè)。中南村的骨灰堂由市、鎮(zhèn)分別給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，村里再拿出20萬(wàn)元，其余220萬(wàn)元由從村里走出去的企業(yè)中南集團(tuán)出資建造，不向村民收取任何費(fèi)用。

海門(mén)市民政局副局長(zhǎng)石磊介紹，以前村里人祭祖得去田里上墳，現(xiàn)在室內(nèi)葬干凈整潔，節(jié)約用地，一個(gè)家族的放在一列，祭掃更方便。建骨灰堂，僅海門(mén)一地一年就能節(jié)地40畝，放到全省一年可節(jié)地2000多畝。

“從地下到地上，從入土到寄存，這是少占地的典型方式。”張漢平介紹，目前全省大部分地方都制定出臺(tái)了節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策，兩年共投入資金17.17億元。82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了立體式骨灰存放設(shè)施，參加節(jié)地生態(tài)安葬的比例提升到70%。

守護(hù)青山 不越“紅線(xiàn)”一寸

驅(qū)車(chē)沿蘇州市吳中區(qū)旺山、清明山一帶采訪(fǎng)，遠(yuǎn)看青山蔥郁，走近才發(fā)現(xiàn)山林里全是墓地。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，吳中區(qū)坐擁五分之三太湖水域，蘇州8800多平方公里山林集中在此，青山資源多，導(dǎo)致40多年前這里每個(gè)山頭都有墓。

6300畝存量墓、150萬(wàn)穴已安葬墓地、300萬(wàn)掃墓大軍……這些數(shù)字背后，青山白化，資源告急。痛定思痛，吳中區(qū)出臺(tái)嚴(yán)格“五不政策”：確保全區(qū)殯葬領(lǐng)域安全責(zé)任措施到位，不發(fā)生一起重大安全事故;不新增一平方米的公墓用地;不違規(guī)建設(shè)一處大墓、豪華墓;不發(fā)生一例違規(guī)銷(xiāo)售事件;不新增一處散墳。

“這是界樁，不能非法越界一寸。”在胥口鎮(zhèn)新麓墓園，吳中區(qū)民政局副局長(zhǎng)王麗琴告訴記者，當(dāng)?shù)孛裾?、?guó)土、園林等部門(mén)聯(lián)手，在37座墓園內(nèi)聯(lián)合安裝GPS定樁定位系統(tǒng)，進(jìn)行“圍欄管理”。全區(qū)域劃定邊界紅線(xiàn)，一個(gè)墓園設(shè)有100多個(gè)界樁，衛(wèi)星遙感聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)過(guò)界，立即制止問(wèn)責(zé)。

吳中區(qū)還在全國(guó)率先探索現(xiàn)代葬法，嘗試將骨灰制作成“生命晶石”。“創(chuàng)新是針對(duì)這一代年輕人，讓個(gè)性化的喪葬文化真正引導(dǎo)實(shí)行零污染零占地的生態(tài)葬。”王麗琴認(rèn)為，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的入土為安觀念，新取代方式必須令人接受，她設(shè)想的未來(lái)骨灰存放地，遠(yuǎn)看要像圖書(shū)館，近看是檔案館，進(jìn)來(lái)是藝術(shù)館。

“讓逝者有尊嚴(yán)、讓生者得安慰，只有文化認(rèn)同，才能產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同、產(chǎn)品認(rèn)同。”張漢平說(shuō)，綠色殯葬從小眾到全省50%節(jié)地葬率，江蘇用了十幾年時(shí)間，推行不保留骨灰的生態(tài)葬還將是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。而注重生態(tài)和生命禮儀，將是綠色殯葬的終極目標(biāo)。