3月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化增值稅改革的措施，以進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)。這是我國(guó)今年降稅降負(fù)的“第一槍”，將給眾多江蘇企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。

此輪稅改內(nèi)容主要涵蓋三大塊：一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠;三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

江蘇省國(guó)稅局相關(guān)人士分析，這個(gè)春天里的“大禮包”指向明確，意義重大。

降低增值稅稅率，顯然是為了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國(guó)GDP827122億元里面，制造業(yè)為242707億元，以29.34%的占比當(dāng)之無(wú)愧成為第一大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)、實(shí)施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)面臨著一些重大結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、存在 “脫實(shí)向虛”傾向的當(dāng)下，降稅，不只是表明振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、更好發(fā)展制造業(yè)的導(dǎo)向，更有“真金白銀”的暖心支持。雖然降的只是1個(gè)百分點(diǎn)，但“含金量”足夠高。根據(jù)權(quán)威測(cè)算，僅此一項(xiàng)全年可減稅2400億元。

統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，這一條是給小微企業(yè)特別是初創(chuàng)期企業(yè)多了個(gè)選擇，是按小規(guī)模納稅人3%稅率納稅，還是按作為一般增值稅納稅人按增值稅稅率繳稅，完全由企業(yè)根據(jù)可用作抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額大小自定?，F(xiàn)在，年銷售額50萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)和80萬(wàn)元的商業(yè)企業(yè)比比皆是，新政可讓它們輕裝上陣。

對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還，體現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度重視。對(duì)于裝備企業(yè)而言，初創(chuàng)期往往要大量購(gòu)進(jìn)設(shè)備，短時(shí)間內(nèi)又產(chǎn)生不了效益，新政使得本來(lái)可能要幾年消化的稅款可以一次性解決，從而減輕資金負(fù)擔(dān)。

梳理近年來(lái)我國(guó)幾次重要稅改可以發(fā)現(xiàn)，本次減稅力度之大，堪比2012年的首次營(yíng)改增試點(diǎn)和2016年5月1日開始的營(yíng)改增適當(dāng)擴(kuò)圍。從減稅體量看，新政今年5月1日起實(shí)施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元。8個(gè)月就減稅超過(guò)4000億元，全年相當(dāng)于減稅6000億元。去年，全國(guó)稅收總收入14萬(wàn)億元左右。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，特別是作為制造業(yè)大省，此次稅改“紅包”夠大夠鼓。按公認(rèn)算法，多年來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)方面多個(gè)指標(biāo)體量相當(dāng)于全國(guó)的1/10，因此享受的政策紅利也應(yīng)該在400億元左右，其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)大概減稅240億元。初步測(cè)算，會(huì)有幾十萬(wàn)家企業(yè)直接受益。

一些反應(yīng)敏銳的企業(yè)，已經(jīng)算出自己能夠分享的“蛋糕”。徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙成彥說(shuō)，制造業(yè)增值稅稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，按照集團(tuán)2017年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算，將降低增值稅稅額約6000萬(wàn)元。如果按2018年度集團(tuán)預(yù)算來(lái)測(cè)算，減稅額將增至9200余萬(wàn)元。“政府這一舉措為我們徐工打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，挺進(jìn)世界工程機(jī)械行業(yè)前三增強(qiáng)了信心，我們將更有底氣地參與全球競(jìng)爭(zhēng)。”趙成彥說(shuō)。

宿遷市宿豫區(qū)測(cè)算，全區(qū)共有869戶制造業(yè)和383戶交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物享受到新稅率，年繳納增值稅將分別減少3341.89萬(wàn)元和795.62萬(wàn)元，共計(jì)減少4137.51萬(wàn)元。

“千萬(wàn)不要小瞧這一個(gè)點(diǎn)，算下來(lái)還是非?？捎^的。”江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程鵬說(shuō)，公司2017年入庫(kù)增值稅6125.64萬(wàn)元，執(zhí)行新稅率后，一年至少少繳稅款360萬(wàn)元，可以用來(lái)買生產(chǎn)線、劃歸職工基金、辦公益事業(yè)。

稅收事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)國(guó)計(jì)民生。江蘇師范大學(xué)商學(xué)院教授張英明認(rèn)為，本次改革不僅是為了降低企業(yè)稅負(fù)，而且是為下一步簡(jiǎn)并稅率鋪路。建議繼續(xù)調(diào)整增值稅稅率水平，并按三檔變兩檔的方向努力，構(gòu)建更為公平高效的稅收營(yíng)商環(huán)境。