2017年，于經(jīng)區(qū)而言，是濃墨重彩的一年。這一年，山東威海經(jīng)區(qū)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“走在全市前列”目標(biāo)不動(dòng)搖，全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

魅力經(jīng)區(qū)。 本文圖片均為資料片

產(chǎn)城融合 新城加速崛起

■亮點(diǎn)掃描

東部濱海新城經(jīng)過四年開發(fā)建設(shè)，“四橫三縱”主干路網(wǎng)體系基本建成，先期18個(gè)村莊棚戶區(qū)改造加緊推進(jìn)，70多萬平方米公共服務(wù)設(shè)施等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，“三年成勢(shì)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，正向著“成形成城”的戰(zhàn)略目標(biāo)全力邁進(jìn)。

這一年來，經(jīng)區(qū)著力在新城建設(shè)、融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力——

基礎(chǔ)設(shè)施是新城建設(shè)的重要支撐。按照“配套先進(jìn)、適度超前”和“先地下、后地上”的原則，率先啟動(dòng)道路交通、地下管網(wǎng)以及水、電、氣、暖等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，國(guó)家試點(diǎn)地下綜合管廊全面開工并加快推進(jìn)，部分路段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供熱等管線入廊，變電站、熱源廠一期等已投入使用，“四橫三縱”主干路網(wǎng)體系基本成型，新城綜合承載能力顯著增強(qiáng)。

在新城建設(shè)過程中，經(jīng)區(qū)把棚戶區(qū)改造作為重中之重，堅(jiān)持“遷村并居、先安置后拆遷”的原則和“最大限度讓利于民”的標(biāo)準(zhǔn)，回遷安置區(qū)選址最好的地方，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并選舉部分村民代表常駐建筑工地全程監(jiān)督工程質(zhì)量，努力建設(shè)百姓放心工程。截至目前，18個(gè)棚改村157棟安置樓正在抓緊裝修，14個(gè)村完成“村改居”，新城新型城市化改造工作走在全市前列。

同時(shí)，經(jīng)區(qū)把優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境與完善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)景觀環(huán)境和群眾居住環(huán)境同步規(guī)劃，一體推進(jìn)，累計(jì)開工公共服務(wù)設(shè)施70多萬平方米，已有市委黨校新校、市中職學(xué)校等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用，新城公共服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。

經(jīng)過四年開發(fā)建設(shè)，新城產(chǎn)城融合發(fā)展步入快車道。新城工作重心逐步由綜合承載能力建設(shè)向產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)移，突出抓好國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城、文化教育、金融商貿(mào)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)和“一線兩湖三河”旅游資源開發(fā)，持續(xù)加大精準(zhǔn)招商、定向招商力度，2017年有20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流中心等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案獲省發(fā)改委批復(fù)，8.1億元城投債二期成功發(fā)行，新城綜合承載力和吸引力顯著增強(qiáng)，成為全市最具投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K。

捷諾曼堅(jiān)持科技引領(lǐng)、人才支撐，加快由“要素投資”驅(qū)動(dòng)向“科技創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)升級(jí) 培育發(fā)展新動(dòng)能

■亮點(diǎn)掃描

2017年，經(jīng)區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，服務(wù)貿(mào)易、康養(yǎng)醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。全區(qū)完成服務(wù)貿(mào)易出口額30億元，增長(zhǎng)57.6%，占全市服務(wù)貿(mào)易總額的20.2%，增幅全市第一。

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是打造開放高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)力點(diǎn)。乘威海被列入國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的東風(fēng)，經(jīng)區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園令人眼前一亮。

目前，浪潮集團(tuán)“一帶一路”國(guó)家云服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、東華軟件、韓國(guó)氣加電商系統(tǒng)中國(guó)總部等17個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，是目前全國(guó)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)城市唯一實(shí)體園區(qū)。威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園的開工建設(shè)，將吸引更多知名軟件信息企業(yè)向區(qū)內(nèi)聚集，輻射帶動(dòng)周邊商務(wù)樓宇打造各具特色的服務(wù)貿(mào)易聚集地。

新路走出甜頭來。2017年是經(jīng)區(qū)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“怒刷”存在感的一年。

2017年7月29日，全市唯一一家以家居建材為主，集餐飲、影院、健身、電器、兒童娛樂等功能于一體的高端家居消費(fèi)綜合購(gòu)物中心——居然之家正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)量高效發(fā)展，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)之一。為此，經(jīng)區(qū)抓住現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，理清未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

國(guó)醫(yī)館基建工作基本完成、雅苑項(xiàng)目快速推進(jìn)……走進(jìn)國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城，火熱的施工現(xiàn)場(chǎng)與寒冷的天氣形成鮮明的對(duì)比，令人更加直觀感受到發(fā)展熱度。項(xiàng)目全部建成后，將成為全省乃至全國(guó)最具知名度和影響力的國(guó)際醫(yī)療健康服務(wù)首選地，打響“四季威海、康養(yǎng)天堂”品牌。

經(jīng)區(qū)持續(xù)加大精準(zhǔn)招商力度，不斷完善“三位一體”項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，全力促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。2017年，全區(qū)73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工70個(gè)，投產(chǎn)39個(gè)，完成投資155.1億元，占全年計(jì)劃的106.9%。一大批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約落地，經(jīng)區(qū)已然成為全市投資開發(fā)的熱土。

居然之家落戶經(jīng)區(qū)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)發(fā)力

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2017年，迪沙藥業(yè)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，泓淋電力獲評(píng)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，大宇電子、東海船舶獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，海馬地毯等16家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、“千帆計(jì)劃”入庫(kù)企業(yè)71家;出臺(tái)《開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)意見》，建設(shè)威海中小企業(yè)雙向投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，全年簽約項(xiàng)目40多個(gè)、增資項(xiàng)目9個(gè)。

以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的蓬勃力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，離不開重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展與壯大。目前正在開工建設(shè)的山東鉅承智能科技項(xiàng)目，正聯(lián)合中國(guó)電科院建設(shè)華東地區(qū)最大的國(guó)家級(jí)電力實(shí)驗(yàn)室，并與高校聯(lián)合組建智能工程技術(shù)研發(fā)中心。目前一期工程部分已經(jīng)投產(chǎn)。

作為經(jīng)區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展的核心園區(qū)，崮山海洋科技產(chǎn)業(yè)園是支撐新城開發(fā)建設(shè)、加快東西聯(lián)動(dòng)突破的重要載體。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)240多家，初步形成船舶制造、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，已列入全省首批藍(lán)黃兩區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園。2017年，經(jīng)區(qū)承擔(dān)的22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目完成投資93.9億元，有14個(gè)項(xiàng)目投入使用，5個(gè)新增的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)。

經(jīng)區(qū)著力在“搭建平臺(tái)、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)”上下功夫，通過“騰籠換鳥”騰出創(chuàng)新空間，通過“筑巢引鳳”搭建創(chuàng)新載體，吸引各類創(chuàng)新要素向區(qū)內(nèi)聚集，以創(chuàng)新?lián)屨夹屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換和未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

2017年，經(jīng)區(qū)設(shè)立2000萬元人才工作專項(xiàng)資金和人才伯樂獎(jiǎng)，建立3000平方米的專家公寓，建設(shè)4.4萬平方米的創(chuàng)業(yè)加速基地，扶持12家專業(yè)孵化載體和71家市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)提檔升級(jí)，用最優(yōu)惠的政策、最靈活的方式聚才引才，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

2017年經(jīng)區(qū)全職引進(jìn)外國(guó)專家6名、歸國(guó)博士3名，中關(guān)村意谷創(chuàng)新科技研究院、北京捍嶺特種復(fù)合材料、威海黑馬會(huì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)落地建設(shè)，12家專業(yè)孵化載體和71家市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)提檔升級(jí)，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力十足，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到56.4%，占比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

海馬集團(tuán)加大技改投入，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，挖掘發(fā)展?jié)撃堋?/p>

深化供給側(cè)改革 實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

■亮點(diǎn)掃描

分類幫扶實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)兌現(xiàn)扶持資金1.4億元，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金3.4億元，落實(shí)稅收優(yōu)惠4.13億元、出口退稅10.9億元，幫助15家直供電企業(yè)節(jié)支4000萬元，貝卡爾特智能化“創(chuàng)夢(mèng)”工廠等27家企業(yè)技改膨脹，世一電子等9家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，卓銳羽絨制品等10家企業(yè)到資本市場(chǎng)掛牌，華東數(shù)控完成戰(zhàn)略重組，騰森橡膠等36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%，華能電廠、豪頓華、安然納米、威海港、華發(fā)房地產(chǎn)、迪沙藥業(yè)、華盛輪胎7家企業(yè)納稅過億元。

改革是最好的發(fā)展紅利。這一年——

總投資2億元的貝卡爾特鋼簾線智能改造項(xiàng)目改造廠房1.75萬平米，已全部投產(chǎn);

總投資7000萬元的金琳水產(chǎn)巖藻聚糖硫酸酯生產(chǎn)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng);

總投資6000萬元的泓淋電子有限公司新能源汽車充電連接工程系統(tǒng)已完成兩條生產(chǎn)線建設(shè);

海日水產(chǎn)搬遷、步特戶外擴(kuò)建項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。

邁向高質(zhì)量，提高含金量。這一年，經(jīng)區(qū)不斷加大技改投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。重點(diǎn)推進(jìn)安然納米智紡織車間智能改造、金琳水產(chǎn)巖藻聚糖硫酸酯等27個(gè)技改項(xiàng)目加大推進(jìn)力度，截至目前，技術(shù)改造投資總額23.64億元，增幅517%，位列四區(qū)第一。

海馬地毯投資6億元實(shí)施機(jī)器換人技術(shù)改造，人工成本減少58%，產(chǎn)量提升78%，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一，高檔羊毛機(jī)織阿克明斯特地毯產(chǎn)銷量連續(xù)五年世界第一。日月光半導(dǎo)體增資2000萬美元實(shí)施智能化改造并擴(kuò)大產(chǎn)能，銷售收入增長(zhǎng)49%。泓淋電子投資3.8億元新上新能源汽車充電槍智能化生產(chǎn)線和艦船用特種線纜項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)電纜制造向新能源汽車配件和軍民融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型……

2017年，經(jīng)區(qū)全面實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工程，鳳凰涅槃升級(jí)舊動(dòng)能。深入開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、骨干企業(yè)培訓(xùn)診斷服務(wù)、降低企業(yè)成本和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，大力實(shí)施技改升級(jí)和“機(jī)器換人”“數(shù)字化與智能化工廠建設(shè)”“智能制造試點(diǎn)示范”三大工程，分類幫扶龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)骨干企業(yè)、科技型中小企業(yè)、困難企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化、融合化、高端化步伐。累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金4294萬元，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1.9億元，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠5.13億元，有力扶持一批骨干企業(yè)快速升級(jí)膨脹。

改善保障民生 群眾幸福感倍增

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經(jīng)區(qū)新建擴(kuò)建中小學(xué)4所、幼兒園3所，基層醫(yī)聯(lián)體和國(guó)醫(yī)堂中醫(yī)服務(wù)全面覆蓋，2處城市書房投入使用，鎮(zhèn)級(jí)全民健身中心在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，26個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革、49個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、17個(gè)村飲水安全改造、94戶農(nóng)村危房改造、3427座農(nóng)廁改造圓滿完成，成為全省首批農(nóng)村無害化廁所全覆蓋區(qū)。

生態(tài)就是民生，環(huán)境就是福祉。作為我市環(huán)海旅游景觀帶的重要組成部分，在對(duì)東部濱海新城岸線實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程中，經(jīng)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程分段實(shí)施，已實(shí)施五渚河至牛鼻嘴段、逍遙河口至松徐家段修復(fù)工程，逍遙灣國(guó)際海水浴場(chǎng)項(xiàng)目于去年7月對(duì)外開放，濱海生態(tài)環(huán)境煥然一新，真正做到“把最好岸線還給自然，把最美海景留給市民”。

在全域城市化建設(shè)過程中，經(jīng)區(qū)始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)新城建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)深化49個(gè)村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，全力抓好5個(gè)村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，著力打造各具特色的現(xiàn)代化和諧幸福新村。

談起教育，青島路小學(xué)校長(zhǎng)張麗輝頗有感慨，2014年建校初期招生，僅176名學(xué)生、14名老師，短短三年的時(shí)間，學(xué)校的變化翻天覆地。“我們學(xué)?，F(xiàn)在有學(xué)生1000多名，教師53名，2018年計(jì)劃招生將達(dá)到1500名，教師達(dá)到80人。”張麗輝坦言，學(xué)校的發(fā)展與變化，與經(jīng)區(qū)近年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展密不可分。

經(jīng)區(qū)牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生保障投入，2017年累計(jì)落實(shí)民生支出14.9億元，增長(zhǎng)19.2%，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到71.8%，一批中小學(xué)校、幼兒園、公共服務(wù)設(shè)施投入使用，“大班額”“入園難”等群眾普遍關(guān)心的民生問題得到有效解決，廣大企業(yè)和群眾對(duì)經(jīng)區(qū)的安全感、歸屬感、幸福感和滿意度明顯提升。