注冊(cè)個(gè)公司要多久？注銷(xiāo)程序復(fù)雜嗎？經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有要求嗎？……在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，創(chuàng)業(yè)者把“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，遇到的第一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的問(wèn)題就是企業(yè)登記注冊(cè)。

記者了解到，寧波最近出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)主體職能努力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“19條意見(jiàn)”)，其中有不少亮點(diǎn)和創(chuàng)新值得關(guān)注。比如寧波將實(shí)行全程電子化登記，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”“零見(jiàn)面”；比如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再像過(guò)去，必須提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明文件等。

“19條意見(jiàn)圍繞‘打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境’為主題，從服務(wù)市場(chǎng)主體出發(fā)，提出了具有針對(duì)性和可操作性的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)。”意見(jiàn)制定單位——寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

出臺(tái)背景

老板考慮更多的是營(yíng)商環(huán)境

“我們10個(gè)調(diào)研組下去走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和投資者的需求，不再聚焦于稅收、土地等優(yōu)惠政策‘洼地’的傾斜，而是更多地考慮投資的安全性、創(chuàng)業(yè)的放心度，指向的是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。”

在昨天召開(kāi)的全市貫徹落實(shí)黨的十九大精神，打造寧波優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人講到了“19條意見(jiàn)”的出臺(tái)背景。

與此有相同感受的還有高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。“落戶(hù)我們區(qū)的企業(yè)基本是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初創(chuàng)企業(yè)有多種融資渠道，成熟的企業(yè)風(fēng)投基金主動(dòng)上門(mén)，不差錢(qián)。他們?cè)谝獾氖菭I(yíng)商環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者了解到，今年全市新設(shè)市場(chǎng)主體14.9萬(wàn)戶(hù)，累積實(shí)有84.78萬(wàn)戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)30.5%和11.6%。如何服務(wù)好市場(chǎng)主體，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)調(diào)研出臺(tái)了“19條意見(jiàn)”。

政策解讀

開(kāi)公司不一定非要租房子

“19條意見(jiàn)”主要包括四方面內(nèi)容：推進(jìn)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”、扶持市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推市場(chǎng)主體向園區(qū)集聚發(fā)展以及推進(jìn)服務(wù)信息化和智慧化等，貫穿了市場(chǎng)主體的初創(chuàng)，發(fā)展到強(qiáng)大的全過(guò)程。

值得注意的是，在推進(jìn)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”方面有不少創(chuàng)新舉措。比如突破企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)瓶頸制約。

“根據(jù)規(guī)定企業(yè)必須要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，連個(gè)網(wǎng)線(xiàn)在哪兒都能辦公。我們?cè)谔厣℃?zhèn)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等試行住所登記申報(bào)承諾制，申請(qǐng)人在提交場(chǎng)所信息申報(bào)表并對(duì)真實(shí)性做出承諾后，不用提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明材料。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，針對(duì)不同行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“一址多照”“集中辦公”和“住宅商用”登記，“這實(shí)際上進(jìn)一步釋放了各類(lèi)場(chǎng)地資源，降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。”

此外，記者也注意到，在登記環(huán)節(jié)，寧波將實(shí)行全程電子化登記，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和辦理事項(xiàng)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零跑動(dòng)”“零見(jiàn)面”，方便海內(nèi)外投資者和高層次人才遠(yuǎn)程登記。

注銷(xiāo)公司不再“長(zhǎng)路漫漫”

注冊(cè)登記個(gè)公司容易，注銷(xiāo)并不簡(jiǎn)單。

“不管你有沒(méi)有營(yíng)業(yè)額，注銷(xiāo)一個(gè)公司沒(méi)有三個(gè)月到半年辦不完。首先，按規(guī)定你要成立個(gè)清算組，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核算，然后連續(xù)三次在報(bào)紙上發(fā)公示，還要對(duì)稅務(wù)、社保資金進(jìn)行清繳等等。”國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，寧波是全國(guó)第一批簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)城市。

“19條意見(jiàn)”中第4條指出，要大力引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。對(duì)已依法移出企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，且符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件的企業(yè)，可依申請(qǐng)引導(dǎo)其辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，方便其快速、便捷地退出。

此外，19條意見(jiàn)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展上提出了明確目標(biāo)。第8條明確，要形成具有本土特色的小微企業(yè)集群。2017年，實(shí)現(xiàn)全市新增小微企業(yè)3萬(wàn)家以上，其中八大萬(wàn)億重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)1萬(wàn)家以上；2018年兩項(xiàng)指標(biāo)同比再增長(zhǎng)15%以上。