黨的十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。廣西金融業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神，高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、健康發(fā)展?

A 服務(wù)實(shí)體要做實(shí)

記者：黨的十九大報(bào)告把現(xiàn)代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系中的一部分，更加明確了金融是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、互相支撐的定位。在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，金融業(yè)如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：金融發(fā)展不平衡不充分，總量偏小、實(shí)力偏弱，融資結(jié)構(gòu)失衡，仍然是我區(qū)金融業(yè)存在的突出問題。我區(qū)要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以暢通融資渠道、降低融資成本為抓手，提升金融機(jī)構(gòu)和金融市場服務(wù)功能與效率，增強(qiáng)政府對金融資源統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

融資量決定社會(huì)資源占有量，誰擁有了金融資源，誰就占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。資本市場是做大金融總量、降低融資成本的重要途徑，也是我區(qū)金融業(yè)的突出短板。我區(qū)在繼續(xù)優(yōu)化信貸市場融資的同時(shí)，要大力發(fā)展直接融資，實(shí)施上市公司質(zhì)量提升、上市掛牌企業(yè)培育工程、企業(yè)上市攻堅(jiān)工程，加大對非金融企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、政府債的支持力度。要大力發(fā)展各種基金，特別是創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、私募基金，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)基金作用，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金，為初創(chuàng)期和高成長企業(yè)提供有效的融資支持。

提升金融服務(wù)實(shí)效，要解決金融資源配置不優(yōu)的問題。政府部門應(yīng)切實(shí)把有限的金融資源統(tǒng)籌起來，把資金精準(zhǔn)導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把更多資金投向“一帶一路”建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大民生工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為廣西重大戰(zhàn)略、重大工程和重大項(xiàng)目提供有力支撐。

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：十八大以來，人民銀行南寧中心支行通過運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具向金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)累計(jì)釋放流動(dòng)性1289億元，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金保障。下一步，人民銀行南寧中心支行將建立健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一套扶持機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，專注主業(yè)，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力與水平。

具體講，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱宏觀調(diào)控框架，保持廣西貨幣信貸適度增長和流動(dòng)性基本穩(wěn)定;強(qiáng)化貨幣信貸政策與財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，健全“融資項(xiàng)目庫”，推動(dòng)建立不同產(chǎn)業(yè)類型“資金池”和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度;建立健全債務(wù)融資承銷商評估制度，推動(dòng)發(fā)展資產(chǎn)支持票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、綠色債務(wù)融資工具等直接融資方式，擴(kuò)大直接融資渠道。

廣西保監(jiān)局局長姜國富： 貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要堅(jiān)決貫徹“保險(xiǎn)姓保”，更加扎實(shí)地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極推動(dòng)保險(xiǎn)資金和保險(xiǎn)資源引進(jìn)和落地，協(xié)助自治區(qū)政府和相關(guān)部門建立完善保險(xiǎn)資金項(xiàng)目對接平臺(tái)，推動(dòng)政保戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落地，為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多渠道融資支持。

B 金融蛋糕要做大

記者：我區(qū)實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，越來越多的金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)落地生根，金融體系愈加完善，為我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了源源不斷的金融活水。做大金融業(yè)“蛋糕”，我區(qū)還有哪些潛力可挖?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：近年來，我區(qū)把金融業(yè)發(fā)展擺到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“第一板塊”，不斷強(qiáng)化扶持政策，切實(shí)做大做優(yōu)做強(qiáng)。今年前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值734.70億元，同比增長9.8%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到7.86%，已成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

我區(qū)要進(jìn)一步做大金融產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，積極爭取各種機(jī)構(gòu)牌照，壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)門類和結(jié)構(gòu)層次，優(yōu)化金融業(yè)空間布局，推動(dòng)金融業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。下一階段，我區(qū)將升級“引金入桂”戰(zhàn)略，推動(dòng)引入金融服務(wù)中心和金融集群，支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在廣西設(shè)立跨境結(jié)算、數(shù)據(jù)災(zāi)備、客戶服務(wù)、技術(shù)支持、票據(jù)業(yè)務(wù)等后臺(tái)服務(wù)中心，繼續(xù)引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)來桂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)全國性股份制銀行全部入駐，引進(jìn)大型金融控股集團(tuán)分設(shè)的各類金融事業(yè)部和子公司，加快設(shè)立各類新型牌照機(jī)構(gòu)，爭取實(shí)現(xiàn)牌照全覆蓋。

地方金融機(jī)構(gòu)是我區(qū)金融發(fā)展的生力軍。要做優(yōu)發(fā)展現(xiàn)有地方法人機(jī)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)城市商業(yè)銀行，打造在全國具有較大影響力的優(yōu)質(zhì)地方上市銀行，加快發(fā)展非銀行法人金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，完善地方國有金融資本管理體制。

C 沿邊金改要升級

記者：自2013年底我區(qū)啟動(dòng)沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，多項(xiàng)金融改革創(chuàng)新陸續(xù)落地，為我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不少改革紅利，沿邊金改已成為我區(qū)對外開放的一塊“金字招牌”。下一步我區(qū)金融改革創(chuàng)新有何新舉措?

自治區(qū)金融辦主任范世祥：建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的多元化現(xiàn)代金融體系，打造面向東盟的金融開放門戶，既是我區(qū)金融改革發(fā)展的主攻目標(biāo)，也是重要的戰(zhàn)略抓手。我區(qū)要把金融改革做“活”，著力推進(jìn)凸顯廣西特色、破解廣西難題的重大金融改革創(chuàng)新，加大農(nóng)村金融改革力度，加快構(gòu)建綠色金融體系，深化沿邊金融改革，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放合作，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在深化沿邊金融綜合改革上，我區(qū)要推進(jìn)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)升級版，建設(shè)區(qū)域性跨境人民幣結(jié)算中心，建設(shè)區(qū)域性貨幣交易中心，建設(shè)金融后臺(tái)運(yùn)營服務(wù)基地。同時(shí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，構(gòu)建金融支持廣西參與“一帶一路”建設(shè)的綜合服務(wù)體系，完善以項(xiàng)目為紐帶的“一帶一路”建設(shè)投融資機(jī)制，設(shè)立廣西-東盟“一帶一路”基金，搭建全方位跨境金融交流合作平臺(tái)，建設(shè)跨境金融信息服務(wù)基地、跨境金融人才交流培訓(xùn)基地等。

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：近年來，人民銀行南寧中心支行創(chuàng)造性地提出了“鋪一條路，搭一個(gè)平臺(tái)，建一個(gè)循環(huán)圈”的沿邊金融綜合改革戰(zhàn)略構(gòu)想，落地實(shí)施多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果。十八大以來，廣西跨境人民幣結(jié)算量累計(jì)達(dá)7172億元，在全國8個(gè)邊境省(區(qū))一直保持第一。

人民銀行南寧中心支行將圍繞人民幣和外匯兩大核心業(yè)務(wù)，打造沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)升級版。在廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得的成效基礎(chǔ)上，立足人民幣和外匯這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，從業(yè)務(wù)發(fā)展、簡政放權(quán)、交流合作、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面進(jìn)行全方位升級，建立“一機(jī)制、兩平臺(tái)、四基地”，爭取推出更多的東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域掛牌交易，建立覆蓋東盟10國的中國-東盟外幣現(xiàn)鈔兌換中心，在中馬欽州-關(guān)丹“兩國雙園”區(qū)內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)中試點(diǎn)探索資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，出臺(tái)經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付政策，努力打造面向東盟的金融開放門戶，服務(wù)廣西全方位開放新格局。

廣西保監(jiān)局局長姜國富：廣西保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持推動(dòng)行業(yè)深化改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)沿邊金改和“一帶一路”建設(shè)。探索“一帶一路”重要門戶保險(xiǎn)服務(wù)綜合創(chuàng)新，引進(jìn)境內(nèi)外各類保險(xiǎn)主體和保險(xiǎn)要素，鼓勵(lì)全方位跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新;大力推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)、跨境車輛綜合保險(xiǎn)和跨境務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與沿邊金改和農(nóng)村金改。同時(shí)，推動(dòng)中國-東盟保險(xiǎn)合作與發(fā)展，搭建中國與東盟及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)保險(xiǎn)交流合作平臺(tái)。

D 普惠金融要做深

記者：近年來，我區(qū)著力補(bǔ)齊金融服務(wù)短板，延伸金融服務(wù)“觸角”，多措并舉讓金融資源不斷向脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。我區(qū)如何進(jìn)一步做實(shí)普惠金融，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平?

人民銀行南寧中心支行行長崔瑜：廣西是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。在推進(jìn)金融扶貧上，人民銀行南寧中心支行創(chuàng)新打造金融扶貧“兩個(gè)系統(tǒng)”，在全國率先創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，得到人民銀行總行和國務(wù)院金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議肯定，指導(dǎo)田東縣搭建農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，并嵌入“精準(zhǔn)扶貧”模塊，獲得習(xí)近平總書記高度肯定，由人民銀行總行在全國推廣。同時(shí)，積極開展“農(nóng)村信用四級聯(lián)創(chuàng)”，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建面分別達(dá)39.6%、32.2%和31.5%。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，支付服務(wù)已覆蓋廣西全部行政村。

下一階段，人民銀行南寧中心支行將緊密圍繞我國社會(huì)主要矛盾的深刻變化，緊緊盯住經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域發(fā)展中的不平衡不充分領(lǐng)域，努力補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，著力打造金融扶貧示范工程、信用體系百千萬工程、農(nóng)村支付戶戶通工程、民生金融惠民富民工程“四大工程”，完善普惠金融體系，不斷滿足人民日益增長的美好生好需要。

實(shí)施金融扶貧示范工程方面，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦等相關(guān)部門，以貧困村、扶貧企業(yè)、扶貧項(xiàng)目為基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批在全國具有示范性和影響力的金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)，打造各具特色、成效突出、易復(fù)制可推廣的廣西金融扶貧模式。

實(shí)施信用體系百千萬工程方面，用3年時(shí)間評選出100家信用示范園區(qū)、1000家守信企業(yè)、1萬戶守信農(nóng)戶，給予信用示范區(qū)、守信企業(yè)和農(nóng)戶系列金融優(yōu)惠政策，將信用轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的財(cái)富，推動(dòng)廣西金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村支付戶戶通工程方面，在農(nóng)村支付覆蓋全部行政村的基礎(chǔ)上，大力推廣銀行卡等非現(xiàn)金支付工具應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與支付行業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付等新型支付手段不斷創(chuàng)新，提高在農(nóng)村地區(qū)使用率。

實(shí)施民生金融惠民富民工程方面，以開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動(dòng)為主要內(nèi)容，每年培育100家、累計(jì)培育300家輻射能力強(qiáng)、示范效應(yīng)顯著、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新動(dòng)力。并聯(lián)合自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳等部門制定國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款廣西實(shí)施管理辦法，拓展扶持范圍，細(xì)化扶持對象的認(rèn)定條件，支持更多的弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。