黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)對全面從嚴(yán)治黨作出新部署,發(fā)出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的總號令,為全省營造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)指明了方向。

黨的十八大以來,全省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,既見“樹木”又見“森林”,既落細(xì)落小、分類診治,又著眼全局、綜合施治,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,堅(jiān)決維護(hù)政治生態(tài)的“山清水秀”。

省委帶頭示范,層層壓實(shí)“護(hù)林”責(zé)任

今年7月18日,新任貴州省委書記孫志剛把調(diào)研首站選在了省紀(jì)委和省委巡視辦,既是帶頭落實(shí)主體責(zé)任,旗幟鮮明支持黨風(fēng)廉政工作,也向全省釋放出壓實(shí)責(zé)任維護(hù)政治生態(tài)的信號。

5年來,貴州歷任省委主要領(lǐng)導(dǎo)都切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任,在思想上政治上行動(dòng)上緊跟中央步伐,以鮮明的態(tài)度和堅(jiān)定的決心堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。

——出臺《中共貴州省委關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》,要求各級黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)常態(tài)開展預(yù)防提醒、詢問示警、糾錯(cuò)誡勉、問責(zé)處分四類談話,推動(dòng)管黨治黨經(jīng)常化、全覆蓋,保護(hù)好“森林”生態(tài)。

——圍繞“為什么要負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)、怎樣負(fù)好責(zé)、如何問責(zé)”構(gòu)建責(zé)任體系、制定責(zé)任清單,并示范帶動(dòng)各級黨組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任,多次主持召開會議研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,以上率下層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動(dòng)各級黨組織切實(shí)扛起管黨治黨責(zé)任。

——通過深化政治巡視,使各級黨組織認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù),促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在十一屆省委完成對266個(gè)地方和單位巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上,十二屆省委繼續(xù)深化政治巡視,制定了《五年規(guī)劃》,目前已完成第一輪對9家省管國有企業(yè)和9家省市共管高校的專項(xiàng)巡視。

——堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé),對因落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力造成嚴(yán)重后果的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問責(zé),以強(qiáng)有力問責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。2014年至今年9月底,全省共對141個(gè)黨委(黨組)、5個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和1951名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。

精準(zhǔn)研判、精細(xì)管理,治“病樹”正“歪樹”

“對‘歪樹’絕不能視而不見,對‘病樹’絕不能掉以輕心,對‘爛樹’絕不能心慈手軟。”今年9月12日,省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聽取黔西南州政治生態(tài)分析研判情況匯報(bào)后進(jìn)行了總結(jié)點(diǎn)評。

今年以來,省紀(jì)委常委會逐一聽取全省9個(gè)市(州)紀(jì)委、貴安新區(qū)紀(jì)工委對本地政治生態(tài)分析研判情況匯報(bào),各地政治生態(tài)中的問題被一一“畫像”、“解剖”。同時(shí),突出問題導(dǎo)向,對各地存在的典型問題查找問題的根源,針對性地開出“藥方”。督促指導(dǎo)各地把政治生態(tài)研判準(zhǔn),進(jìn)一步理清工作思路,找準(zhǔn)工作舉措,做到心中有底、心中有責(zé)、心中有策,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。

省紀(jì)委常委會還定期分析研判全省紀(jì)檢信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等情況,從數(shù)據(jù)、案例中實(shí)時(shí)把握政治生態(tài)發(fā)展的趨勢,做到精準(zhǔn)施策、對癥下藥,維護(hù)全省良好政治生態(tài)。

積極推動(dòng)執(zhí)紀(jì)理念、路徑和方式轉(zhuǎn)型升級,貴州省堅(jiān)持挺紀(jì)在前,治“病樹”、正“歪樹”,層層設(shè)防、級級阻擋,保護(hù)“森林”生態(tài)。

——加大監(jiān)督檢查力度。既注重日常,又緊盯年節(jié)假期,深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題。十八大以來,全省累計(jì)17731人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分5719人；省紀(jì)委共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題21批107起。

——積極用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后,治病救人,2016年至今年9月底,全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部40387人次。其中,第一、二、三、四種形態(tài)分別為13623人次、21861人次、3201人次、1702人次。

——注重執(zhí)紀(jì)的綜合效果。把線索處置、執(zhí)紀(jì)審查放在大局中思考,綜合考慮干部的問題性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素,依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)處理,保證案件處置取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,選擇相信組織、依靠組織。2015年10月至今年8月,全省共有10621人主動(dòng)向組織交代問題。

保持懲治高壓拔“爛樹”,綜合施治凈化政治生態(tài)

維護(hù)良好政治生態(tài),懲治這一手決不能松,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在注重正“歪樹”、治“病樹”的同時(shí),對該拔掉的“爛樹”堅(jiān)決拔掉,著力鏟除腐敗這個(gè)致命的政治生態(tài)“污染源”。

5年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案50505件,結(jié)案46557件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分50118人,移送司法機(jī)關(guān)2449人。省紀(jì)委立案審查省管干部150人,包括安順市原市長王術(shù)君、省水利廳原廳長黎平、黔東南州原副州長洪金洲等一批“老虎”被查處。

“老虎”要打,“蒼蠅”也要拍。2014年以來,全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)站在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、厚植黨的執(zhí)政之基的政治高度,組建了1458個(gè)民生監(jiān)督組,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2014年至今年8月,全省民生監(jiān)督組共立案35583件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分34445人,移送司法機(jī)關(guān)1679人。

加強(qiáng)對換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。貴州省紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)把干部人選政治關(guān)、廉潔關(guān),對違反換屆紀(jì)律問題堅(jiān)持“零容忍”。經(jīng)對有關(guān)信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí),40余名干部被取消考察資格；查處60余名相關(guān)責(zé)任人,分4批在全省通報(bào)11起違反換屆紀(jì)律問題。

在做好執(zhí)紀(jì)審查工作的同時(shí),還抓好后續(xù)綜合治理,做到標(biāo)本兼治,不斷培厚良好政治生態(tài)的“土壤”。

——深化執(zhí)紀(jì)成果運(yùn)用。省紀(jì)委定期對民生監(jiān)督領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成報(bào)告呈報(bào)省委、省政府。省委、省政府將報(bào)告全文印發(fā)至縣級黨委、政府,督促開展自查整改。

——督促建立長效機(jī)制。針對工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、制度性問題,全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過向有關(guān)部門下達(dá)紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書、約談等方式,督促有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞。

——加大警示教育力度。以查處的案例為反面教材,通過召開警示教育大會、常態(tài)化通報(bào)曝光等形式,持續(xù)強(qiáng)化警示震懾,達(dá)到查處一案、警醒一片的目的。

回望來路,更堅(jiān)定前進(jìn)的方向。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神,以堅(jiān)定決心和定力持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),繼續(xù)鞏固貴州山清水秀的政治生態(tài),為建設(shè)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供堅(jiān)強(qiáng)保障。