9月12日至9月22日，湘潭市以高新區(qū)獲批“國家雙創(chuàng)基地”為契機(jī)，成功舉辦了“創(chuàng)響中國”湘潭站及“雙創(chuàng)”活動，展示了近年來的“雙創(chuàng)”成果，進(jìn)一步掀起了全市“雙創(chuàng)”新熱潮。湘潭也因此在全省率先走出了一條“雙創(chuàng)+”的新路子。

湘潭雙創(chuàng)碩果累累，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比已達(dá)72%，“1+4”重點產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在70%;三年來全市新增市場主體4.7萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)12萬人。先后獲批全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、國家級“雙創(chuàng)”示范基地、全國首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、全國技能振興百家試點市，湘潭成為了真正的創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)福地和人才洼地。

“雙創(chuàng)+”放管服改革

改革是第一動力，湘潭通過“放管服”改革進(jìn)一步優(yōu)化“雙創(chuàng)”政務(wù)環(huán)境，有效解決“連環(huán)扣”、“彈簧門”、“唐僧肉”等問題，從根本上掃清了“雙創(chuàng)”道路上的障礙。

湘潭市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，湘潭市推出了“1+3”清單管理制度，共取消、下放、合并行政審批權(quán)限172項，開展“減證便民”專項行動，大力推進(jìn)“大并聯(lián)審批、全流程服務(wù)”，破除審批中互為前置的“連環(huán)扣”問題，降低了雙創(chuàng)門檻;全力推行投資項目在線審批，確保平臺之外無審批，全力推進(jìn)社會投資項目網(wǎng)上辦理，精簡備案程序，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”的莊嚴(yán)承諾，有效避免了要“唐僧肉”的問題，激發(fā)了投資主體的活力。同時，湘潭建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動、涉及10個領(lǐng)域的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”基本框架，為在潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員“一站式”辦理事項247件，拆除了雙創(chuàng)環(huán)節(jié)不暢的“彈簧門”，促進(jìn)了雙創(chuàng)要素自由流動。去年全市新增企業(yè)5201戶，同比增長21.4%。

在提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境的同時，湘潭市注重推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上優(yōu)化社會信用環(huán)境。近年來，湘潭市通過信用共享平臺報送信用數(shù)據(jù)274萬條，并開全省先河，對失信對象實施了聯(lián)合懲戒，健全了覆蓋全部社會主體、所有信用信息類別、所有區(qū)域的信用建設(shè)體系，為雙創(chuàng)節(jié)約了大量的社會信用成本。

“雙創(chuàng)+”招智引才

人才是雙創(chuàng)工作中的核心，近年來，湘潭市創(chuàng)造了獨特的引才、留才、育才、培才、成才服務(wù)雙創(chuàng)工作新模式，采取住房補(bǔ)貼、小孩入學(xué)、股份合作、產(chǎn)業(yè)基金扶持、市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系，設(shè)立專項獎勵基金、定期走訪慰問、評先評優(yōu)等多種方式為人才服務(wù)。今年2月，位于湘潭高新區(qū)的院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，多個高科技項目開始陸續(xù)落地，總投資額達(dá)31.2億元。這個全省首個院士創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)可謂群英薈萃，由中國工程院院士歐陽曉平牽頭，相繼引進(jìn)國家“千人計劃”學(xué)者李正、美國杜蘭大學(xué)教授孫立春、智能機(jī)器人行業(yè)領(lǐng)軍人才張武、“973計劃”項目首席科學(xué)家盧鐵成等一批科研界佼佼者、行業(yè)領(lǐng)軍人物及其高端科技項目。

據(jù)了解，全市先后設(shè)立兩個院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，目前共吸納院士13人，湘潭高新區(qū)探索成立高端人才和項目“搜采器”，已匯聚國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才60多位，包括美國DARPA雷達(dá)微波組組長王元勛教授等。近年來，湘潭共引進(jìn)各類技術(shù)人才2萬余人、專業(yè)技術(shù)人才13萬人。

在抓引才工作的同時，育才工作在有條不紊地進(jìn)行著，湘潭以“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才培訓(xùn)為龍頭，打造出了蓮城工匠和職業(yè)培訓(xùn)品牌，每年開展技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬多人，在全省職業(yè)技能競賽中連年第一。率先創(chuàng)建了一批“技能大師工作室”，著力發(fā)揮高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。正因為如此，湘潭涌現(xiàn)了船舶綜合電力系統(tǒng)、電磁發(fā)射、海牛深潛系統(tǒng)、船用軸承等一批居國際先進(jìn)水平的科研成果，廣泛運用于航母、戰(zhàn)車等軍工領(lǐng)域和海洋船舶、商業(yè)航天發(fā)射、軌道磁懸浮等民用領(lǐng)域。

此外，湘潭還率先在湖南省推出“創(chuàng)業(yè)大講堂”“我的創(chuàng)業(yè)故事”等品牌欄目，涌現(xiàn)了一大批諸如湖南斯挺科技有限公司董事長段小桃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型段建東、李志鵬等雙創(chuàng)典型。

“雙創(chuàng)+”智造谷

在湘電股份電氣傳動事業(yè)部智能電氣車間內(nèi)，一名工人熟練操作工裝機(jī)械手，將200多斤重的電抗器輕松放到制定位置，前后耗時不足2分鐘，往常這一工序需要3名工人和一臺叉車協(xié)力配合，耗時半個小時以上才能完成。電氣傳動事業(yè)部副總經(jīng)理張世海說：“這條生產(chǎn)線，13名工人的工作效率相當(dāng)于過去100多名工人的工作效率，如果滿訂單生產(chǎn)，全年能生產(chǎn)產(chǎn)品1000臺，創(chuàng)造產(chǎn)值5億元。”這一車間剛剛?cè)雵悄苤圃?ldquo;國家隊”行列，是湘潭高新技術(shù)的代表，2016年湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。湘潭的“智造谷”，正與長沙的“創(chuàng)新谷”和株洲的“動力谷”形成鼎力之勢。

“雙創(chuàng)+”智造谷沒有既定的路徑，湘潭市在摸索中狠抓“智”的平臺協(xié)同，“造”的創(chuàng)新示范、“谷”的產(chǎn)業(yè)集聚，取得顯著成效。湘潭市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湘潭市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造了智力協(xié)同創(chuàng)新體系，比如發(fā)揮技術(shù)團(tuán)隊、龍頭企業(yè)和國防科大、中國電子科技集團(tuán)、中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)等科研院校的資源優(yōu)勢，把創(chuàng)新鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上。再比如開啟時代通過協(xié)同創(chuàng)新平臺引進(jìn)國防科大航天學(xué)院于起峰院士、301醫(yī)院付小兵院士，開發(fā)了圖像末端制導(dǎo)系統(tǒng)，研制出了全國首臺多功能全自動細(xì)胞處理儀器，使企業(yè)完成了普通制造向智能制造的飛躍，年利潤年均增長158%，同時探索了一條湘潭與國防科大資源互補(bǔ)、發(fā)展共贏的“校地合作、軍民融合”協(xié)同創(chuàng)新模式，2016年，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值361億元。圍繞新動能，全市擁有院士產(chǎn)業(yè)園、力合領(lǐng)航城、國家級企業(yè)技術(shù)中心等各類雙創(chuàng)研發(fā)平臺110家，近年來促成產(chǎn)學(xué)研合作項目300余項，完成技術(shù)合同交易額23.32億元，同比增長45%，打通了“智”和“造”的雙創(chuàng)鏈條。全市形成了以湘潭高新區(qū)國家級雙創(chuàng)基地為引領(lǐng)、依托湘潭經(jīng)開區(qū)、天易示范區(qū)等七個園區(qū)為支撐的智能制造產(chǎn)業(yè)雁陣，彰顯了“智造谷”產(chǎn)業(yè)集聚效益。

通過“雙創(chuàng)+智造谷”模式，湘潭形成了“智”有湘潭大學(xué)為首的全省雙創(chuàng)基地，“造”有湘電、泰富、崇德等145家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高新技術(shù)企業(yè)，“谷”有湘潭高新區(qū)為代表的全國雙創(chuàng)基地的典型“湘潭模式”，打通了大學(xué)到企業(yè)，企業(yè)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的“雙創(chuàng)”鏈條，解決了全價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三級新動能加速培育問題，摸索了一條湘潭特色的“雙創(chuàng)”發(fā)展之路。